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荒唐:村里的灌溉用水,竟然被一个不认识的人卖了
怪事:镇党委称不知情,村书记称天然地表水不用钱
永修燕坊镇1300余村民水资源“被出卖”
水务部门:水资源应许可后有偿使用,村民集体权益不得侵犯
   2011-05-31 01:52   来源: 大江网—江西日报
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  “真是荒唐,村里的灌溉用水,竟然被一个不认识的人卖了。”5月30日上午,刘怀进站在越山河边郁闷地说。刘怀进是永修县燕坊镇越山村村委会主任,他说他要替全村1300多名村民讨个说法。

  去年3月,省公路机械工程局永武高速P1标开始在越山河堰取水搅拌沥青,为此他们支付了24万元费用,但越山村委会和村民没有得到一分钱,因为签订供水协议的是一个和越山村毫不相关的公司。

河堰取水处

  越山村民:谁动了我们村灌溉用水?

  哪怕是在到处喊渴的当下,5月30日上午,记者在越山村也没看到干涸迹象,村民们说这都是因为有了这条越山河堰。这条长约1500米、宽约30米的河堰,从柘林水库蜿蜒而下,滋润着越山村600多亩田地。穿过一片农田,河堰旁边建有一间两三平方米大的小屋,里面的抽水机正在“嗡嗡”地工作,水通过一根直径约10厘米的管子,穿过农田引向一公里外高速公路工地。

  “从我们村河堰抽水,穿过我们农田,但我们像个局外人。”越山村村民老袁说,高速公路开始施工后,他们跑到永武高速P1标段项目部去问,对方拿出一份合同,供水方竟然是一家名为“九江市侨聪贸易有限公司”的企业,这个合同的乙方签字人叫“李宝栋”。

  记者看到,这份名为“供水合同”的内容为:永武高速公路P1标拌和站场的生产用水提供及管道安装、管道使用中的维修。合同第4项还特别约定:取水用水过程中如果发生国家水利部门要求缴纳的税费,由乙方负责协调。

  越山村村委会主任刘怀进说,让他大吃一惊的是,越山村没这个村民,这个人和越山村也没关系,仔细一问才知道李宝栋是虬津镇人。

  工程经理:我们已经和村里打了招呼

  “这河堰是我们村解放初兴修水利时挑起来的,是村集体的财产,任何个人都没有权利私自出卖河里的水资源。”一越山村村民气愤地说,像兴修高速公路这样的大工程,竟然撇开村民与私企签供水合同,让人觉得不可思议。

  30日上午,记者驱车来到永武高速公路P1标项目经理部采访,见到了负责人蔡姓经理。这名负责人首先责怪刘怀进“没有打招呼就带记者来采访”,并称签订用水合同已和燕坊镇有关领导和村委会书记熊演春打过招呼。

  蔡经理显然没有仔细研读过合同,竟说24万元标的不包含“水费”。蔡经理和李宝栋两人都异口同声地表示,合同所说的24万元,只是变压器和管道等的材料和维护费,“那条河里的水是天然水,是国家共有水利建设工程,我们修公路不需要支付钱财。”

  对于施工方的说法,越山村主任刘怀进反驳说,撇开这条河堰是村民们亲手筑的不说,为了能灌溉农田,村民每年需按照每亩15元的价格向水管站缴纳水费。刘怀进说:“全体村民花钱买来的水,竟然被一个毫不相关的企业卖给别人,最后买方还不承认是买水,这让我怎么向选举我当主任的村民交代?”

  对于为何会与一个企业签订“供水合同”,为何不是与政府机构或者村民代表,蔡经理的解释是,九江市侨聪贸易有限公司是项目部的合作伙伴,这些除开路面施工以外的事情都交由他们去做,他不直接与当地政府机构打交道。

  水务部门:国家规定水资源有偿使用

  由于村民多次反映情况,永修县水务局水资源办负责人王义邢曾到现场了解情况,他认为村民要求施工方支付“水费”的做法是正当的,但他建议应该由村民委员会出面维护权益。

  王义邢说,根据《中华人民共和国水法》第七条和国务院第460号令,“国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是,农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水除外。国务院水务行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。”鉴于未经许可采水,永修县水务局水资源办今年曾向施工方开出“责令停止违法行为通知书”,但对方并未予理睬,继续每日抽水。

  令人感到不解的是,燕坊镇党委负责人和越山村村支部书记熊演春都认为,“施工方使用的是地表天然水,施工方不需要缴纳水资源使用费”。熊演春称,他当初之所以同意取水,是因为施工方同意将抽水设备留给村集体使用。

  当记者问燕坊镇党委书记杨细焱,村民权益受损,镇党委是否应该出面维权时,这名书记先是说他不清楚此事,接着说这是村民的事情,他们可以自己去找施工方。

  江西云龙律师事务所律师范先沫认为,就目前了解到的情况而言,九江市侨聪贸易有限公司显然对灌溉用水没有支配权,如果这一前提成立,这一纸《供水合同》不具备法律效率,并应承担相应法律责任。

  本报记者张绪鸿文/图

编辑: 舒晓露 【南昌大桥何时变成双层公路大桥?】
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