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我省因强降雨每天损失一亿(图)
记者在抗灾第一线为你揭秘经济损失数据出炉过程
   2011-06-15 05:59   来源: 大江网-信息日报
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  遭遇暴雨或洪水,房屋倒塌、农作物受淹、路桥被冲毁、电力设施倒杆断线、出现人员伤亡……每一轮强降雨过程,防汛部门除了公布雨水情,还对各种损失进行汇总,统计并公布直接或间接经济损失。至12日,9日开始的本轮强降雨导致全省损失近8亿元。

  那具体损失是怎么统计、怎么上报的?经济损失数据的背后意味着什么?在本次修水特大暴雨过程中,记者深入重灾乡镇,揭示经济损失统计的过程。

房子被洪水“撕裂”

家中厚厚的淤泥

胡经平老人在清理家具

修水古市镇遭洪水淹

  数据

  我省本月日均损失亿元

  自9日起本轮强降雨袭击我省,局部暴雨、特大暴雨造成了经济损失和人员伤亡。其中修水县受灾最重,部分乡镇夜间3个小时左右降雨量达200多毫米。短时罕见暴雨导致山洪暴发、山土滑坡,造成巨大经济损失,还出现人员伤亡。修水县民政局统计,全县经济损失达5.4亿元,相当于去年该县七成的财政收入。

  据省防总统计,截至12日,强降雨造成我省145个乡镇遭遇洪涝灾害,倒塌房屋3330间,77.17万人受灾,转移3.66万人,经济损失达7.95亿元;加上本月2日至8日4.92亿元的损失,累计达12.87亿元,意味着每天损失1亿多元。

  另据了解,2010年6月14日至7月7日,我省因洪灾造成经济损失高达396亿元。

  个例

  积累几十年的家业被洪水冲走

  几亿元、几十亿元、乃至几百亿元的经济损失,给人的印象是“丢”了多少钱。不过,经济损失的背后,不仅是钱,还有伤痛。白岭镇是修水本轮强降雨过程中受灾最重的乡镇,遭遇罕见大暴雨袭击,短短三四个小时就出现山洪暴发,洪水迅速漫过河堤,淤泥和泥沙冲入村民家中,七八十年一直安然无恙的桥也被冲断。采访中,80多岁的老人感叹,打记事起,就没见过如此大的暴雨,洪水也从来没进过家里。

  12日下午,在白岭镇温泉村,虽然洪水过去两天,但72岁的胡经平老人还在铲除家中的淤泥,清掉桌子、凳子、柜子、炉灶等家具上的泥巴。知道胡经平家中遭灾,其他村几个年轻人也来帮忙,把重的东西搬出来清洗。因为胡经平的儿子媳妇在广东打工,还没回来,没有年轻人来帮忙的话,不仅是收拾家具,吃的也会成问题。

  问及胡经平老人家里损失有多少?老人眼含泪光,伤心地说道:积累几十年的家业一夜之间什么都没了,洗衣机、电视机、冰箱、电暖器等值钱点的家用电器全被浸泡坏了。稻谷、大米被洪水淹没,扒开泥巴才找到,但已没用了,全倒掉了。

  胡经平老人以前在白岭镇粮管所工作,退休后回到老家。本次洪水中损失的物品,相当于他几十年积累下的家业。幸亏所住的房子十分牢固,否则可能还得危及生命。“包括淹死的鸡鸭、泥沙淹没的一亩多稻田、损坏的房屋,以及家中所有损毁无用的物品,本次洪水造成损失5万元左右。”胡经平老人粗略算了下洪灾中的损失。

  采访中,记者了解到,住在白岭镇温泉村河边的所有村民都遭遇类似胡经平老人的损失,房屋被冲倒塌的损失就更大。

  揭秘

  经济损失数据从何而来

  修水县的全丰镇和白岭镇相邻,也遭遇了特大暴雨突袭和山洪灾害。全丰镇公布“6·10”特大洪灾灾情显示,6月10日凌晨3时至6时,降雨量达244毫米,超该镇前5个月降雨总量。山洪暴发导致沿河两岸及地势低洼的黄沙段、塘城灯7个村、镇很快变成一片汪洋,其他各村发生严重山体滑坡。在这次洪灾中,全镇水田、路桥、河堤、水渠、山塘、牲畜、渔业、经济作物、倒塌房屋、供水供电等直接经济损失达6816.2万元……

  修水县民政局灾情报告显示,经济损失涉及生命财产、基础设施、农业生产、工矿企业等四大项,此次暴雨洪涝灾害给全县造成直接经济损失5.4亿元。

  那么,这些受灾损失数据怎么得来的?

  灾情报送人员一般是村里负责人

  全丰镇人大主席夏元金告诉记者,出现灾情后,村里报送灾情的人员首先是参与转移、解救被困人员等相关事宜,待大的险情稳定后,再通过他们所看到的情况进行及时汇报,首先是大的损失,如水稻、道路、桥梁、房屋、水利设施等,然后对这些损失进行大概估算,从而得出损失最大的部分;其次是各行业上报,如电力、供水等部门提供的灾情数据。另外,就是村民家中的损失。

  “灾情报送的人员一般是村里负责人,他们对村里相关设施、各家各户情况比较熟悉。具体灾情掌握虽不能达到百分之百准确,但比较接近。镇里通过各村上报的灾情进行汇总,根据各项损失进行估算,从而得出大体的经济损失。”夏元金称,在本次特大暴雨中,若加上潜在及延伸的损失,那肯定会大于已统计的损失。

  采访中,记者注意到,白岭镇列举了各种损失情况,直接经济损失3.5亿元,间接经济损失约12亿元,此损失就超过了全县已公布的损失。“不是多报,而是全镇损失确实太大,就算投入数亿元也很难恢复受损的基础设施、民房、农田等。”白岭镇有关负责人称,灾情超预期、太罕见,完全超出一个乡镇的承受力。

  停电了就用电话报灾情信息

  在修水县采访中,记者注意到,灾情是由民政部门统计,然后备一份给县防办,并提交给县政府,以及向市级、省级民政部门上报。县防办将灾情上报九江市防办及省防办。

  修水县民政局救灾救济股股长周小斌告诉记者,灾害发生后,若供电、网络正常,各行政村灾情信息员会按规定的格式填写,上传到县里,然后汇总全县灾情。不过,本次特大暴雨过程中,停电了,电脑没用,就只得等通信恢复正常后电话上报;若灾后整天通信中断,为了及时报送灾情,信息员就设法亲自到县城报灾情。

  “灾情上报分初次、再次及核灾,最终得出比较吻合的各项损失。尽管如此,也难以做到所汇总的灾情与实际损失完全一致,少一点、多一点是可以理解的。”周小斌称。

  民政部门统计的数据往往大于防总

  每一轮强降雨后,对于灾情的统计,防汛部门有一套专门的灾情报送与汇总程序,公布于众的灾情信息也更多来自于防汛部门。江西全省的灾情损失常以省防总公布的为准。

  省防总负责灾情统计的工作人员称,一般情况下,防汛部门统计的是大的一面,易于估算。而民政部门统计时,除了防汛部门涉及的口径,还会细致到每家每户的受灾情况。民政部门的统计关系到灾后补偿等情况,有救灾资金下达的话,补给每一户,那就按损失大小按比例补。而防汛部门的灾情统计,在救灾资金的使用方面倾向于基础设施恢复与重建。

  “灾情发生后,为了大体了解情况,会较快地汇总及发布灾情,之后会进行核实。若某个乡全部财产加起来才1亿元,报时有1.2亿元,或更高,那就责令重报。当然,初报灾情时掌握的范围有限,出现少报的情况,那也得补上。”省防总有关人士如此说。

  ■记者秦谦 文/图

编辑: 徐茜茜 【修一座立交桥,堵了大半个南昌! 】
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