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庆祝中国共产党成立90周年特刊·走向辉煌篇之二
民生为重 百姓至上(图)
   2011-06-30 06:07   来源: 大江网-江西日报
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  【题记】

  90年来,中国共产党始终高擎为人民服务的旗帜,团结带领人民求解放、谋幸福、图发展,奋力开创幸福美好的生活,赢得亿万群众的衷心拥护……

  赣鄱大地,沧桑巨变。改革开放以来,从农村到城市,从工矿企业到机关学校,整个社会面貌都在发生深刻变化。“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”已开始由梦想变为现实。

教育民生工程让孩子笑容更灿烂

宜春全国农运会上农民一展身手

环卫工人免费健康体检

政府帮助农民工家门口就业

高速公路四通八达方便百姓出行

  全面发展教育,夯实民生之基,更多的孩子有书读、读好书

  “现在,我们农村的学生崽在县城也能上好学校。孩子每天开开心心,我们也跟着高兴。”家住黎川县西城乡五通村的涂丽娟说。去年下半年,涂丽娟夫妻俩在县工业园区的一个鞋厂找了一份不错的工作,女儿也转到县城上学,而且还不要交择校费。涂丽娟还告诉记者,在班级里,和她女儿一样从农村转来的同学还不少呢。

  让孩子有书读、读好书,是每个家庭的殷切期盼,也是党和政府关注的焦点。

  改革开放以来,教育事业实现了大发展、大改革、大跨越,走过了波澜壮阔、气势恢弘的光辉历程。

  1949年,全省小学适龄儿童入学率仅为27%,80%的人口为文盲半文盲,许多县没有中学。如今,江西教育的园地里,响彻着改革的春雷、把握着发展的机遇、收获着桃李的芬芳。2010年我省小学适龄儿童入学率达99.9%,初中适龄人口入学率达98.87%。

  基本普及9年义务教育和基本扫除青壮年文盲,是我国教育发展最伟大的壮举,也是最艰巨的工程。1986年,我省出台9年制义务教育条例,揭开了“两基”攻坚战的序幕。经过全省上下的不懈努力,我省义务教育实现由“人民教育人民办”向“义务教育政府办”的转变,“两基”人口覆盖率100%,实现了江西教育发展的历史性跨越。

  迈入新世纪后,我省运用市场运作手段,投资百亿元建成能接纳20多万学生的南昌高校新区,各地高校新区也相继落成,全省高教资源在新中国成立50年积累的基础上翻一番,稳步走上了高等教育大众化的轨道,实现江西教育发展的又一次历史性跨越。

  “十一五”以来,我省大力实施教育民生工程,投入资金占全省民生工程的四分之一。我省在全国率先实现从小学到大学、从公办到民办学校的济困助学全覆盖,每年有670万名大、中、小学生得到政府资助。

  “以人为本”,就业观念发生根本性的转变,就业之路越走越宽

  廖江林是赣县韩坊乡人,下岗后从事电脑销售兼维修。然而,面对发展的机遇因资金不足却让他一筹莫展。2005年初,廖江林申请小额担保贷款,“不到半个月时间,县就业局的干部就把首次贷款的2万元送来了,真是雪中送炭。”几年来,廖江林先后获得了县就业局追加的两次贷款共12万元,他的店面也扩大了好几次,吸纳了5名农民工。像廖江林这样靠小额担保贷款扶持成功创业的例子不胜枚举。仅今年一季度,全省就发放小额担保贷款9.92亿元。

  就业是民生之本。1978年以前,我国长期实行的是“统包统配”的传统劳动就业政策,找一份稳定的工作几乎是人们根深蒂固的观念。

  随着我省经济社会的发展,省委、省政府坚持“以人为本”,大力实施“就业优先”战略,顺应时势改革劳动就业体制,非公有制经济迅速崛起,“铁饭碗”被打破,外出务工、自主创业兴起,人们的就业观念发生了根本性的转变,自主择业、自主创业深入人心。

  “春风行动”、“彩虹计划”、“千企万岗”帮促就业对接活动、“4亿元购买5万个公益性岗位”、“五缓四降三补贴”……一系列覆盖城乡的就业政策、措施,传递着党和政府的关怀,帮助越来越多劳动者实现就业梦想。

  毗邻广东、福建沿海发达地区的赣州地区走在我省劳务输出的前沿。如今,我省已成为全国劳务输出大省,518万人的外出务工大军成就了“吉安菜农”、“资溪面包”、“余江眼镜”等众多全国知名的劳务品牌。

  在实践中,我省还成功探索出了“招工、培训、就业”三位一体的就业服务新模式,有效缓解了就业难和招工难的矛盾。统计显示,2010年末,全省城乡就业人员达到2494万人,与1978年比增加了近一倍,从业人员在三次产业间的分布逐步趋向合理;城镇登记失业率始终控制在4%以内,低于全国平均水平。

  社会保障制度和救助体系覆盖城乡,为百姓撑起民生“保护伞”

  今年79岁的汪功胜家住婺源县许村镇董家村。新农保实施后,他每月可以领取55元的基础养老金。老人无儿无女,每当月初到银行领取养老金时,他总是非常激动。他说:“自从有了新农保,农民养老有了保障,这是我以前想都不敢想的大好事啊。什么是幸福?有人关心、有人关爱才是真幸福!”

  省委、省政府从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,不断提高社会保障、社会救助的水平和能力。通过改革和创新,我省改变了政府兜底、单位负责的“福利”保障模式,符合市场经济发展的社会保障体系框架基本形成;救助对象从过去的“五保”、“三无”人员扩展到社会各类困难群体。

  养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险,以及国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度三条保障线,犹如一张不断扩展的安全网,为城乡百姓撑起了民生“保护伞”。在这张保障网下,老弱病残者的生活有了保障,贫困户和受灾群众有了依靠,古人梦寐以求的“老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独残疾者皆有所养”的美好理想成为现实。

  覆盖城乡的养老保险制度为“老有所养”提供了保障。在不断强化城镇职工基本养老保险的基础上,全省24个新农保试点县(市、区)的农民和城里人一样,享受到了“国家养老”的福利。今年7月1日起,城镇居民社会养老保险制度也将开始试点。此外,我省按高于全国平均水平的标准,连续7年对企业退休人员基本养老保险待遇进行了调整。

  医疗保险改革,让普通百姓也可以和“单位人”一样报销医药费。今年,我省在全国率先实现了城镇医保政

  策全省统一,年底前实现城镇职工医保市级统筹。不久的将来,全省医保“一卡通”将让老百姓看病报销更便捷。

  健全医疗体系,保健康奔小康,人民群众看病越来越方便

  4岁的乐乐是新建县石岗镇南新村人,生下来2个月后就被确诊患有动脉导管未闭型先天性心脏病。为了筹足乐乐治病的钱,其父母长年在外务工。没想到几个月前,乐乐接受了免费救治手术康复出院,乐乐的父母高兴地说:“没花一分钱就治好了孩子的大病,多亏了党和政府的好政策啊!”

  继2009年在全国率先实施“光明·微笑”工程之后,2010年,省委、省政府再一次投入9000多万元启动了全省儿童“两病”免费救治工作。一个又一个家庭走出大病的阴霾,一个又一个患病孩子获得健康。

  新中国成立以来,尤其是改革开放以来,我省医疗卫生事业蓬勃发展,取得了巨大的成就。人民群众看病越来越方便。到2010年末,全省有各类医疗卫生机构7172个,卫生技术人员15.5万人,医院和卫生院床位10.3万张。

  农村医疗卫生水平明显提升。新中国成立前,农村严重缺医少药,医务人员奇缺,疾病年死亡率高达30%。而现在,“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”是农村医疗卫生事业的生动写照。我省新农合从无到有,由小变大,成为农村卫生改革发展的一大亮点,7年来,全省累计有921万人次参合农民获得了新农合补偿,补偿金额达88亿元,农民“因病致贫、因病返贫”的现象明显减少。

  为破解“看病贵”难题,我省建立统一的药品采购平台,出台《深化医药卫生体制改革的实施意见》,将全省医药卫生体制改革进行到底。现在,只要持有本省常住户口、适宜手术的白内障患者和唇腭裂患者,均可接受免费治疗,这在全国是一大创举。

  安居才能乐业,住房制度改革将城乡居民带进了人居新时代

  每天,九江县沙河街镇居民刘女士都要到在建保障住房工地旁去看看。去年12月份,她通过公开摇号摇到了1套廉租房,看着一天天建起的房子,刘女士心里感到很欣慰,困扰心头多年的住房梦终于就要实现了。

  住有所居是民生的基本需求,安居乐业是和谐稳定的重要基础。

  为缓解群众住房难,早在1985年,我省就开始了对住房改革的探索。1988年1月,我省成立了省房改机构,确定了13个房改试点市县,揭开了房改的序幕。从福利分房制度终结到住房保障时代开启,风起云涌的住房制度改革带来了百姓居住水平的升级换代。

  1978年,全省城镇人均住宅建筑面积仅6平方米,低于全国人均6.7平方米的水平。2010年,全省城镇居民人均住房建筑面积达38.9平方米,是1978年的6倍多。

  赣鄱大地,今非昔比。从大片的平房、棚户区到低层的楼房;从新型小区、高层住宅到复式多层、别墅公寓;从旧城改造到新区建设,从过去的“有房住”到现在的“有房产”,一幢幢高楼大厦拔地而起,一处处经典商品住宅小区鳞次栉比,居民的居住环境、城市的建筑风格不断改变和提升。

  “安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”。实行住房保障,让中低收入者住有所居,成为各级政府施政的重中之重。我省坚持新增财力向困难群体倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜,不断增强人民群众的幸福感。今年,全省将开工建设33.1万套保障性住房,其中包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房以及各类棚户区改造房等。

  展望未来,“十二五”改善民生的蓝图业已绘就。省委、省政府正在不断践行使命,将动人的蓝图变为美好的现实,让广大群众充分共享发展的成果、不断增强幸福指数。

 

  ■本报记者黄继妍/文

  ■本报记者杨继红海波/图 通讯员黄传庚/图

编辑: 兆明 【素质啊素质!景德镇得了高血压了】
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