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蓝天郡幼儿园招租违规 “招租变招标”只为牟利
代理机构江西省机电招标公司表示无“硬伤”
   2012-03-07 02:04   来源: 大江网-新法制报
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  招租还是招标?在一些人眼里,“蓝天郡生活小区幼儿园招租”招标活动就像一头动物园里的“四不像”。

  如果是一起招租,却设有一道“门槛”:报价下限和保证金。此外,如果您想了解招租详细信息,还得花500元买一份招标文件;

  如果是一起招标,却又违反了国家关于“不能规定最低投标限价”、“招标文件收费仅限于补偿印刷、邮寄的成本支出”等规定。

  专家指出,代理机构试图通过设定投标报价下限、投标保证金以及兜售招标文件,试图从招租活动中多次获利,这种所谓的“招标”,不能适用《招标投标法》。

  幼儿园招租“违规”

  1月16日,报纸上刊出一则招标公告:“蓝天郡生活小区幼儿园招租。”在南昌一幼儿园任职的李英对此饶有兴趣。

  2月8日,她接到招标代理机构——江西省机电设备招标有限公司(以下简称“省机电招标公司”)通知,前去领取招标文件。

  花费500元,李英把一沓33页的招标文件买回了家。然而,虽然招标尚未开始,她却发现了招标文件中存在的诸多问题。

  文件中提出,项目租期为6年,投标报价下限为40万/年,此外,投标保证金为10万元整。“国家相关规定(即《招投标法实施细则》)早已明确,招标人不得规定最低投标限价,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。”她质疑道。

  此外,李英指出,一沓33页的A4纸招标文件售价高达500元,邮寄费多达50元,有悖于“限于补偿印刷、邮寄的成本支出”相关规定,完全是高价兜售。她认为,蓝天郡生活小区幼儿园招租项目多处违规,应当有人出面管管。

  代理机构称无“硬伤”

  对于这份“国内竞争性招标文件”中存在的诸多问题,作为招标代理机构的省机电招标公司认为,文件里没有“硬伤”。

  采访中,记者了解到,省机电招标公司系江西省招标咨询集团有限公司下辖子公司。集团法律事务部主任李仕文介绍,这次招标有别于以往常规招标。

  “常规招标中,一般都是购买设备,购买服务,不能规定最低投标限价。”李仕文说,“蓝天郡生活小区幼儿园招租”,本质上是招租,只是采取招标的形式。

  “人家给钱,当然希望越高越好。”他坦言,设立投标报价下限,本身也是委托单位——江西省民航置业有限公司的意思。此外,李仕文认为,虽然国家规定“投标保证金不得超过招标项目估算价的2%”,但是如果保证金额度过低,容易泄露“标底”。简而言之,“弄个整数,也没确定估算价”。

  既然国家规定“招标人不得规定最低投标限价,”那么省机电招标公司规定最低投标限价是否违规呢?“不违规,”李仕文回答道。此外,对于“高价兜售标书”一事,他认为,500元包括了人力、智慧成本,而不是单算纸张费用。

  □专家 “招租变招标”只为牟利

  江西师范大学政法学院法学博士廖建新认为,上述活动完全是一种公开招租的行为,不属于招标。双方权利和义务共同指向的是房屋租赁关系,并非受《招标投标法》调整的招标活动。

  廖建新指出,省机电招标公司试图通过人为设置“门槛”,即设定投标报价下限、投标保证金以及兜售招标文件,总之就是试图从招租活动中多次获利。但这种所谓的“招标”,不能适用《招标投标法》。

  廖建新表示,如果参与招投标活动的当事人产生异议,完全可以要求省机电招标公司退还投标保证金、招标文件收费等等相关费用。

  □文/记者贺于周

编辑: 周珺 【丰城小港交警太龌龊——拦车最勤快!罚款也最高!】
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[5010767]大江网友:456 2012-03-08 10:49 发表评论:
听说是“挖好坑埋人。。。。”

[5010762]大江网友:123 2012-03-08 10:18 发表评论:
招投标好乱,好腐败

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