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治庸懒散 治假浮蛮 治私奢贪
[江报直播室]明察暗访 查源追责 南昌掀整风风暴[图]
   2012-04-12 07:04   来源: 大江网-江西日报
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  嘉宾:

  邓九藩 南昌市行政服务中心管委会主任

  刘金根 南昌县效能办主任

  执行策划:本报记者余红举

  主持人:本报记者肖蓓

  文字整理、摄像:本报记者肖蓓 余红举

  摄影:本报记者刘济海

南昌市行政服务中心监控系统

  主题:

  南昌作为省会城市,要打造带动全省经济发展的核心增长极,当务之急要挖掘的潜力之一便是投资环境,而优化投资环境的重要一环就在于治理干部队伍中存在的“庸”、“懒”、“散”现象。于是,一股整治“庸懒散、假浮蛮、私奢贪”的责任风暴在南昌迅速掀起。

采访嘉宾

乐化供电所工作人员上班玩游戏

  记者现场暗访状况有喜有忧

  A、态度较为冷淡

  南昌市车管所服务大厅,下午上班时间为13时。3月28日13时30分,服务大厅大多数窗口工作人员在岗,只有科目三预约窗口不见工作人员,窗口前有位手持票号的办事人员在等候。5分钟后,一位未穿警服的工作人员前来操作起电脑。当记者询问怎么没人上岗,她随即朝一位穿警服的民警喊道:“这里有人问怎么没人上班?”民警回答说,再等下。

  几分钟后,民警来到预约窗口,坐在电脑前一言不发,也不询问拿号的人员是否办事。此时,一名没拿票号的女同志插队到预约窗口,工作人员竟然与其熟悉地聊起来,并先帮她办理业务。之后才想到帮其他排队人员办理业务。整个办事过程,工作人员态度较为冷淡。

  B、上班时间玩游戏

  3月28日14时30分,在新建县乐化镇供电营业厅一办公室内,一名男同志正聚精会神地对着电脑,记者发现让他入迷的不是工作,而是“翻纸牌”游戏。当记者走近拍照时,这个沉迷在游戏当中的同志仍未发觉。直到记者靠近,坐在对面的中年男子才飞快关掉显示器,神情慌张。

  C、镇政府唱空城计

  3月28日14时38分,乐化镇办公大楼。记者在办公楼一楼看到,工会、住房建设等办公室都是“铁将军把门”。有一间门开着的办公室,记者上前一瞧,工作人员正认真地在电脑上玩着网络游戏。见记者拍照后,他慌张地称自己是防火队员,匆忙离开。一名自称镇长的人向记者解释,没有工作人员上班是因为镇里的干部上山灭火,或是下乡抓计划生育。随后,记者从南昌市林业局了解到,当时并没有接到乐化镇的火情报告。

  D、办事效率高

  4月9日14时50分许,南昌市行政服务中心二楼大厅内,质监、劳动保障、地税、交通、气象、卫生等服务窗口均在正常工作,其中工商、地税等服务窗口办事群众较多。15时,征得来办事的谢女士同意,记者对其办事过程进行暗访。在税务窗口前,当窗口工作人员获知谢女士为公司申请税务登记证时,询问其是否带齐相关材料,同时交给谢女士两份税务登记本,提醒她可到对面工作台按照样本填写,填好后再进入下一步程序。

  约10分钟后,谢女士将填写好的税务登记本交给窗口工作人员检查,5分钟后办理完毕。工作人员面带微笑地指着桌上的电子评价器,示意谢女士对其服务进行评价,并表示感谢。整个办理过程不足20分钟。

  E、服务态度热情

  4月9日11时05分,记者来到南昌市人才开发服务中心办理档案调遣。在档案管理部2号窗口,工作人员接过记者的人事代理手册,告诉记者“半个小时后来取”。在电脑出现死机时,对方还表示“请稍等”。临走时,该工作人员客气地说:“请慢走!”

  认真对待问题政府时刻警醒

  【解说】南昌市政府每次召开常务会,第一个议题就是播放“啄木鸟”行动暗访片,市长亲自点评,并对发现的问题提出整改要求。截至目前,全市共受理各类投诉62件,办结60件。活动开展以来,第一阶段共暗访检查23次,下发通报3期、处理责任人56人次,其中辞退3人、调离岗位8人。

  主持人:一般通过哪些方式进行查访?能否将暗访督查到的情况给我们介绍一下?

  刘金根:我们采取的形式有明访和暗访两种,我本人已经参加了5次暗访。参与暗访的人员有领导干部、记者和普通百姓。明访一般是通过电话,或者打招呼。暗访,一般是聘请电视台的工作人员采取针孔摄像机隐蔽拍摄。通过明访、暗访,发现总体情况较好,但也存在不少上网玩游戏、炒股、办事拖沓、上班聚众打牌等不良现象。

  【画外音】3月19日至20日,南昌市效能办组织两个暗访小组,对全市各市直单位和服务行业单位的公开电话服务情况进行暗访。此次暗访中,市效能办共拨打82个公开电话,涉及全市56个市直单位、驻昌单位和11个服务行业单位的内设处室及下属单位。总体来看,服务热情、态度良好、回答问题条理清晰的单位和处室有48个,服务态度一般的单位和处室有11个,服务态度冷漠、语气生硬的单位和处室有4个,公布电话无人接听的单位和处室有15个,公布电话提示为空号、已关机或欠费停机的单位和处室有3个,与公布电话不符的单位有1个。

  主持人:暗访中发现,南昌市行政服务中心的审批办证窗口表现较好,中心是否提前获知消息,还是一直这么严格要求的?

  邓九藩:前几年,中心也经常遭遇暗访,发现了多种问题。为改变这一现状,中心在每个办事窗口上方安装了一个电子摄像头,并设立了一个监控室,专门抽调工作人员通过音视频监控信号,对中心办事大厅及南昌各县区的服务窗口进行实时监控。如果发现问题会将当事人请到监控室,并按照相关纪检条例逐级追查责任,如果发生恶劣行为还会退回原单位进行相关处理,这样才使得以往的现象有所改观。办事人员若遇到工作人员态度不好或办事不顺等问题,还可在办事大厅投诉簿上留言。

  为提高办事效率,中心多次压缩审批事项,对行政审批事项进行清理,对行政权力放权,对审批流程进行再造,扩大审批范围,部分单位的审批时限已在原有基础上再压缩了30%。在此基础上,中心还协调规划、发改委、国土等相关部门窗口进行并联审批,审批时间较以前缩短了几个月,大大提高了办事效率。

  动真格抓典型取得预期效果

  典型案例1:

  群众反映东湖区民政局婚姻登记处违规收取20元档案利用费,南昌市效能办及时进行了调查,责成南昌市民政局立即停止全市婚姻登记处收取档案利用费的行为,并要求全市所有涉及收费的项目于2月15日前一律在网上和办证服务大厅公示。

  【画外音】记者走访东湖区、西湖区、青云谱区等婚姻登记处发现,收取档案利用费全部取消。在各城区的行政服务中心,企业办理营业执照、年检等费用在显示屏上公布。

  典型案例2:

  2月27日,南昌县召开“树一流作风、创一流效能、建一流环境”集中整治活动动员大会。会议召开期间,县交通局副局长、公安局特警巡逻中队长、八一乡国土中心所所长、塔城乡财政所借用工作人员4人开会打瞌睡。

  主持人:南昌县对于已经发现的问题是如何处理的?通过集中整治,目前效果如何?

  刘金根:这4名机关人员严重违反会场纪律和作风效能规定,我们在全县范围内通报批评并责令做出深刻书面检讨,取消3名在编人员2012年各类评先评优资格,1年内不得提拔、重用、交流并扣除部分目标管理奖,对1名借用人员予以辞退并不得返借。

  为提升全县效能作风建设,我们组建了5支机关效能暗访队伍,对全县及各乡镇机关单位作风纪律、服务效能、办事效率等方面进行暗访督查。针对暗访中发现的问题,我们根据南昌市出台的问责办法予以通报批评等相关处理。在整治活动中,我们还邀请部分重点单位“一把手”到县电视台面向全社会作出服务承诺。同时,提升改造效能投诉平台,畅通投诉渠道,实现受理、签批、转办、督办、评价、反馈“一体化”,根据目前明察暗访的情况来看,机关效能建设大有好转。

  除此之外,南昌县把作风效能情况和政务环境建设的评判权、参与权交给群众、交给基层、交给企业,采取多种形式,组织服务对象、社会各界、广大群众,对行政执法部门及重点岗位干部进行考核评价,并把考核评价结果与干部选拔任用和评先评优挂钩,实行末位淘汰。

  【解说】这次整治活动,南昌市加大了对干部作风效能明察暗访和查处的力度。南昌市效能办定期不定期对各地各部门开展集中整治活动情况开展暗访,促进明察暗访工作的经常化、制度化。及时发现问题,严厉进行查处,并将查处情况在全市进行通报,有效推动全市“作风大转变、效能大提速、环境大优化”。

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编辑: 骆寒蕾 【江西4个月侦办商业贿赂案件116起】
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[5116778]大江网友: 2013-04-12 21:17 发表评论:
能否暗访一下南昌市交警执法,交警不是在道路上执法劝导,而是躲在暗处,等车主停好车人走了就出来对车子拍照,地点就在南昌市房产交易门口,我就是近期在市房产交易中心办理房产交易被拍的车主。

[5020116]大江网友:百姓 2012-04-14 12:29 发表评论:
车管所服务是最差个。

[5019728]大江网友: 2012-04-12 19:02 发表评论:
没事搞,不打游戏干嘛?

[5019700]大江网友: 2012-04-12 17:18 发表评论:
大鱼吃小鱼,小鱼吃虾米,最后还是虾米们倒霉。。。

[5019608]大江网友: 2012-04-12 13:49 发表评论:
大快人心!

[5019545]大江网友: 2012-04-12 10:40 发表评论:
嘉宾讲的真好啊!

[5019520]大江网友:我是我 2012-04-12 09:36 发表评论:
我希望记者有时间去南昌市医保大厅暗访,特别是补证点,办事效率太差了。

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