9月19日,省委、省政府下发《江西省现代农业体系建设规划纲要(2012-2020年)》,这是不久前省委、省政府下发《关于实施和谐秀美乡村建设工程的若干意见》之后的又一重大决策部署,也是当前和今后一个时期指导我省现代农业体系建设的纲领性文件,对全省在新型工业化、新型城镇化深入发展中同步推进农业现代化,更好地富裕农民和建设农村,加快由农业大省向农业强省跨越,筑牢建设和谐秀美乡村的经济基础,确保我省与全国同步建成全面小康社会具有重要意义。
发展现代农业,不仅能改造提升传统农业,更好地保障国家粮食安全,而且能有力地支撑新型工业化、新型城镇化建设,促进经济社会可持续发展。当今世界,农业发达国家已经实现农业现代化,发展中国家正在加紧探索和推进农业现代化。我国也颁布了《全国现代农业发展规划(2011-2015年)》,现代农业建设已成为农业发展的大趋势。我省是农业大省,经过多年努力,我省现代农业建设已取得可喜的成绩,但总体上还处于初步发展阶段,明显滞后于工业化、城镇化进程,我们要增强使命感、紧迫感,顺应时代发展趋势,把握机遇,加快推进农业现代化进程。
要保障现代农业体系建设有序推进,必须加强组织领导。建设现代农业体系,是一项复杂的系统工程,要增强大局意识、责任意识、服务意识,在重大思路上达成共识、在关键环节上凝聚力量、在推进步骤上相互衔接、在扶持举措上协同给力,激发广大农民群众的创新热情和创新能力,形成共同推进现代农业发展的强大合力。
要保障现代农业体系建设有序推进,必须强化政策扶持。要全面落实各项强农惠农富农政策,加大对农产品生产流通、农业基础设施建设、农业科技创新与推广的政策支持力度。要建立健全农业投入稳定增长的机制,确保财政每年对农业投入的增幅高于财政经常性收入增幅,鼓励各类社会资本规范有序地进入现代农业建设领域。
要保障现代农业体系建设有序推进,必须坚持项目带动。要将现代农业十大体系实化为可操作的重大专项和子项,建立项目库,实施项目化管理,明确项目主体和牵头配合单位,系统推进。要把现代农业示范区、农业科技示范园、现代农业功能区、重点农业产业区和基地作为整体大项目来规划建设,推动国家级和省级现代农业示范区率先基本实现农业现代化,为全省现代农业建设提供经验。
要保障现代农业体系建设有序推进,必须加强考核督查。要建立包括耕地产出率、劳动生产率、投入产出率在内的现代农业发展统计监测制度,将工作业绩纳入农业农村工作绩效考核范围,加强督查指导,促进全省现代农业加快发展。
全省各级党委、政府务必把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,牢牢把握国家实施现代农业发展规划、促进中部地区崛起战略、鄱阳湖生态经济区规划、支持赣南等原中央苏区振兴发展和罗霄山片区扶贫攻坚规划的重大历史机遇,加强组织领导,齐心合力,真抓实干,以发展绿色农业为主攻方向,以建设现代农业十大体系为战略支撑,全力加快农业现代化步伐,为建设富裕和谐秀美江西打下坚实的基础。
本报评论员
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