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关注南昌出租车系列报道之三
变出租车承包人为公司员工 实施后投诉量明显减少
根治打车难公车公营或是发展方向
部分出租车企业为赚“份子钱”暗中将公营车发包
2013-04-26 01:38  
来源:
大江网-江西日报
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  打车难,难在司机为了追求利润最大化而屡屡违规;打车难,难在出租车企业只顾收钱,对司机约束力不够,这也是全国出租车行业面临的通病。对此,南昌市客管处开出的“方子”是改承包制为公车公营。从3年来的运营看,公车公营解决打车难“疗效”还不错。然而,由于种种原因,南昌出租车公车公营也遇到了不少困难,发展显得步履维艰。

  南昌3年前就推行公车公营

  2012年2月27日,国家有关部门召开电视电话会议,透露将在全国逐步推行出租车企业员工制经营模式,代替目前的承包挂靠制。其实,在此之前,南昌出租车行业就已开始推行公车公营,以取代承包挂靠制。

  据悉,南昌市客运管理处2010年7月1日推出了新的《南昌市客运出租汽车经营者管理办法》,积极鼓励企业采取公车公营的运营方式。公车公营主要特点是实行员工化管理,司机和公司不再是发包人和承包人关系,司机成为企业员工,享受社保、养老和医疗保险,解除了员工的后顾之忧。司机每天到公司交接班,拿保底工资加提成,公司对其工作进行考核,实行绩效管理,司机不再盲目追求利润,服务质量得到提升,公司则对盈利等经营指标负责。

  公车公营带来的变化明显,由于司机不再有直接的经营压力,可以安心开车。为了避免高峰期交接班,交接班时间也都在15时左右,这样晚班司机不用掐着时间去赶交接班,拒载、挑客现象自然杜绝了。

  以江西东迅出租车公司为例,该公司50辆出租车,全部实施公车公营,今年1至3月份,投诉只有3起。而与东迅规模差不多的其他3家公司,同期投诉量均在60起左右。

  南昌市客管处办公室副主任吴卫平说:“不能说公车公营能解决出租车行业所有的问题,但起码与现在的承包制相比,带来的社会效果明显。所以,2010年以后,我们要求南昌市所有新增的出租车指标都要采用公车公营模式运营。”

  公车公营利润比承包制少

  公车公营社会效益明显,经济效益如何呢?江西益友出租的负责人给记者算了一笔账:“公司有一辆车进行了公车公营试点,从运行几个月的情况看,同样能赚钱。”该负责人说,这辆车两个司机分两班开,每班司机只要交75元,就能拿到每月保底工资1200元,超出部分按20%提成,超过380元,提成上浮到25%,司机每个月休息4天,每月收入在4000元左右。公司每个月也能获利5000元左右,不过相比承包制利润有所下降。

  既然社会效果明显,同时也能赚钱,公车公营是不是应该大力推广?采访中记者了解到,新的运营模式解决了司机的后顾之忧,提升了行业形象,却也带来了新的问题。

  “公司实施公车公营后,每年亏损150万元以上。”江西东迅出租总经理艾云峰告诉记者,该公司根据招标时的约定购进50辆凯美瑞油电混合动力新能源车,每辆车价格都在30万元以上。车价加上后期保险、维修费用,使公司入不敷出。

  “更关键的是司机流失率高。”艾云峰表示,该公司出租车司机正常情况下都能拿到4000元以上的月薪,但招到的往往是刚入行的生手。“很多人都是拿我们的车练手,成熟手了就辞职去其他公司包车,导致车辆损耗严重,公司成本居高不下。”

  “很多司机只看表面,其实细算起来,包车并不更划算。”吴卫平说,一辆出租车正常情况下1个月纯收入9000元左右,一辆车两个司机,扣掉承包车主自己跑一班的收入,实际也就4000多元,而包车人还要操心车辆加油、维修、事故、保险等,与公车公营司机只管开车相比累许多,还有不可预期的意外开支。

  虽然是车主的短视,但不能否认的确不少司机青睐包车经营。一位业内人士表示:“在出租车司机眼里,公车公营约束多,不如自己包车自在。这种局面不改变,公车公营很难推广。”

  公车公营有阻力仍需扶持

  “公车公营后,企业赚得少,还多了事。”这是记者采访中听到许多出租车企业负责人说的一句话。相对于以往只管收钱的承包制,公车公营企业要招聘司机,为司机办社保,车辆加油、维修等等都由企业负责,事情多,企业势必增加管理人员,导致管理成本上升。比承包制利润少,比承包制管理责任多,导致企业对公车公营想说爱你不容易。

  记者获悉,目前南昌公车公营的出租车有1450辆,但实际上有相当一部分出租车是披着公车公营的外衣,却走回承包制老路。一位业内人士告诉记者:“有企业中标时承诺公车公营,但出租车指标到手后,企业为了利润最大化,暗地里将车发包给司机,让司机交‘份子钱’。”

  事实上,南昌市有关部门为了推行公车公营模式,出台了不少举措,如出租车企业将承包车收回改为公车公营模式后,将给企业考核相应加分,而考核分数,决定了企业参与出租车指标招投标的资格。

  有业内人士认为,公车公营是南昌市出租车行业的一个大胆尝试,虽也有问题,但带来的改变也是显而易见的,如何进一步推广,仍需企业、司机的理解支持,更需要相关部门的扶持、指导与监管。

  本报记者蔡颖辉

   编辑: 郑小波
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