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《抓铁有痕、踏石留印——11设区市市委书记、市长话改革》之萍乡篇
萍乡市委书记:利用独特区位优势 建设成为长江中游明星城市
2014-01-20 21:26  
来源:
中国江西网
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  中国江西网讯 记者倪晓锋报道:《中共江西省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》已经在江西省委十三届八次全会上通过,明确了“赣版”改革路线图。1月20日,萍乡市委书记陈卫民接受中国江西网独家专访,畅谈了萍乡的改革发展蓝图。

  中国江西网记者:陈书记您好,《中共江西省委贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的实施意见》已经在江西省委十三届八次全会上审议通过,明确了“赣版”改革路线图。请问,萍乡全面深化改革的实施意见有什么?

  陈卫民:为了紧紧抓住国家全面深化改革的重大历史机遇,努力谋求改革发展的新优势,我市根据中央和省委有关精神,注重改革的前瞻性、针对性、操作性,着力做好改革的顶层设计,制定出台了《中共萍乡市委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的实施意见》,一共48条,形成了萍乡改革的路线图和时间表。

  中国江西网记者:萍乡市2014年的改革重点是什么?

  陈卫民:我市根据《中共萍乡市委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的实施意见》,研究提出了“一二四四六八”的总体改革思路:

  “一”就是明确一个目标,争当全省全面深化改革的先行先试区,努力抢占发展升级制高点;

  “二”就是把握两个着眼点,即从群众最期盼的领域改起、从制约经济社会发展最突出的问题改起;

  第一个“四”就是做好四个方面工作:对方向明、见效快且属于地方事权的改革,抓紧实施、加快推进;对涉及面大、情况复杂但又必须推进的改革,积极探索,大胆试点;对属于中央、省级事权且已经明确的统一改革措施,不折不扣,加紧实施;对必须由中央和省适时推出配套政策的改革,早做准备、主动对接);

  第二个“四”就是破解四大难题:破解思想障碍的难题,破解利益固化藩篱的难题,破解体制机制瓶颈的难题,破解依赖传统发展路径的难题;

  “六”就是坚持六个紧紧围绕:紧紧围绕深化经济体制改革,紧紧围绕深化社会体制改革,紧紧围绕深化文化体制改革,紧紧围绕深化生态文明体制改革,紧紧围绕深化政治体制改革,紧紧围绕深化党的建设制度改革;

  “八”就是八个重点领域改革,即激发民营经济活力、加快现代市场体系建设、加快转变政府职能、推动城镇化发展创新、加快构建区域发展体制机制、深化教育体制改革、改进社会治理方式、推进党风廉政建设和反腐败体制机制创新,这八个方面就是萍乡市今年的重点改革内容。

  中国江西网记者:会有什么具体的举措出台?

  陈卫民:为了把这些重点改革落到实处,我们还将研究制定一系列具体配套措施,比如在激发民营经济活力方面,我们提出了构建民营经济“三大体系一个机制”,即构建民营经济准入开放体系、发展服务体系、人才培育和中小企业成长“双提升”体系,建立健全民营经济发展综合协调机制。

  在深化行政审批制度改革方面,我们提出了“五个一律”和“一改”,即除国家明文规定外,凡企业投资项目、市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批。对保留的行政审批事项,一律列入目录管理,向社会公开;一律进入办证中心;一律实行“流程再造”;一律实行网上审批。整合信息化网络平台,改“串联式”审批为网上“并联式”审批,积极探索“一枚章、一票清”的行政审批模式。

  在积极构建区域开发合作动力机制方面,我们提出了“四个打破”,即打破行政分割,优化县区空间布局;打破空间限制,探索开发区与县区的合作机制;打破政策局限,调动县区发展的积极性;打破省际壁垒,推进跨省区域合作,加强对西开放,探索赣湘开放合作试验区建设体制机制。

  在深化土地资源配置机制改革方面,我们提出了“三个严格”和“一个机制”,即严格工业用地管理,严格商服用地管理,严格“一轴两核”、中环路和中心城区重要连接线周边土地的管理,建立低效利用土地市场化退出机制。对于促进民营经济发展、深化审批制度改革、加强区域合作、推进土地集约节约利用等方面的改革,我们将力争在全省走在前列,努力成为全省改革的“试验田”和先行区。

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