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《抓铁有痕、踏石留印——11设区市书记市长话改革》之赣州篇
赣州市市长:把全面深化改革作为振兴发展的根本动力
2014-01-21 13:25  
来源:
中国江西网
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  中国江西网讯 记者谢子玥报道:“赣版改革设计”为引领,江西正迈开“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新步伐。省委书记强卫指出,要真抓实干、言必行、行必果,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,扎实推进全面深化改革各项任务,确保取得实效、取信于民。

  2014江西两会隆重召开,中国江西网推出大型策划《抓铁有痕、踏石留印——11设区市市委书记、市长话改革》,邀请全省11设区市市委书记、市长就各地在贯彻落实省委全会精神、全面推进改革方面所做的工作进行畅谈。传声于民,汇智于民,本网构筑起沟通的桥梁,为全省、全国乃至全球关注、支持江西改革和发展的网友们解读“赣版改革设计”。赣州市市长冷新生接受中国江西网独家专访,畅谈了赣州市的改革发展蓝图。

  中国江西网记者:《中共江西省委贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的实施意见》已经在江西省委十三届八次全会上审议通过,明确了“赣版”改革路线图。赣州提出要成为改革创新的试验区,那么,赣州今年全面深化改革的重点在哪里?

  冷新生 :改革是推进赣南苏区振兴发展、与全国同步全面建成小康社会的根本动力和必由之路。党的十八届三中全会召开后,省委常委、市委文清书记带领市四套班子领导,先后对50个涵盖经济社会发展各个领域的重大课题进行了深入调研,在此基础上抓紧出台我市贯彻中央、省委重大改革措施的“1+N”实施意见。下一步,我市将认真落实好省委贯彻落实中央决定的实施意见,用好、用活、用足《若干意见》赋予的特殊政策,充分发挥中央国家机关对口支援、央企对口帮扶等政策优势,力争更多改革在赣州破题开篇、创造经验,使赣州成为改革创新的试验区。

  行政体制改革方面,我们将围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,在理顺政府和市场关系,简政放权上大胆创新。抓好“接、放、管”,接好中央、省下放的审批事项,把该放的权力放开,把该管的事情管好。深化行政审批制度改革。对市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批;对确需保留的审批项目,公布目录清单,简化程序;对可以下放的权限毫无保留地下放,推动扩权强县、扩权强镇。以信息化推进行政审批流程再造,探索推进市、县行政审批和公共服务事项网上“并联式”审批,实施即时电子监察,实现公平公开“阳光审批”。去年底,我们已经精简审批事项335项,精简率56.11%,行政审批项目办结期限缩短至平均9个工作日以内,缩短47%。同时,进一步优化政府机构设置、职能配置、工作流程,按时完成市县政府机构改革任务,加快事业单位分类改革,形成精简高效的地方政府组织体系,进一步提高政府机关效能,降低行政成本。

  金融改革创新方面,我们将围绕解决企业融资难、融资贵的问题,加快区域性金融中心建设。2013年,我市金融业发展势头强劲,社会融资规模快速增长,存贷比达60.6%,同比提高4.1个百分点。企业上市取得重大突破。毅德控股、康尔国际分别在香港、马来西亚上市,五矿稀土借壳上市,永联实业在上海股权托管交易中心挂牌。下一步,我们将大力优化金融生态环境,争取全国性金融机构在赣州设立区域中心,发展金融总部经济;大力发展小贷、担保、私募、风投、租赁、消费金融等创新型金融机构,做大金盛源担保有限公司等融资性担保机构,开展民间资本管理、民营银行、金融保理等创新试点;推动互联网金融创新,积极开展网络小额贷款公司试点;用好证监会拟上市企业审核“西部绿色通道”政策和“新三板”平台,力争企业上市融资有新突破。

  财税体制改革方面,我们将以建立现代财政制度为目标,推进全面规范、公开透明的预算管理制度改革,加快市县部门预算改革。在大力培植财源的同时,压减一般性支出预算,从紧控制“三公”经费,让更多财力投向民生和重大基础设施项目。做好市级财政预决算、“三公”经费信息公开。争取国家在赣州开展稀土资源税改革试点。

  农村产权制度改革方面,我们将围绕赋予农民更多财产权利,加快农村土地确权、登记、发证工作。在符合规划和用途管制的前提下,探索采取出让、租赁、入股等方式加快推进农村集体经营性建设用地流转制度改革。建设农村产权交易市场,鼓励支持土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,促进规模经营。开展农村房屋权抵押担保贷款试点,推动果园经营权、林权及土地承包经营权抵押担保贷款。

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   编辑: 周珺    买年货,上大江直购
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[5197101]大江网友:112 2014-01-21 16:29 发表评论:
招商引资可千万别引进污染型的企业啊,赣南的生态环境经不起摧残。

[5197099]大江网友:copyingsky 2014-01-21 16:25 发表评论:
开展农村房屋权抵押担保贷款试点,推动果园经营权、林权及土地承包经营权抵押担保贷款。这项政策若真的出台,咱农民将有更多的融资渠道,致富奔小康指日可待!

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