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江西以“三个转变”构筑生态建设新优势
2014-02-18 01:59:06    来源:中国江西网-江西日报
编辑:薛岚    作者:
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  我省森林覆盖率在全国处领先地位,但亩均蓄积量只相当于全国平均水平的60%,因此我省须着力提高森林质量——

  眼下,正是造林整地的好时节,赣鄱大地处处涌动着造林整地的热潮。从赣州的龙南县,到吉安的泰和县,再到景德镇的枫树山林场,今年造林的重点都在山上。

  我省在稳步推进“森林城乡、绿色通道”建设的同时,着力推进由山下造林向山上造林转变、由荒山荒地造林向低产低效林改造转变、由单一木材效益向多效益转变,正以“三个转变”构筑江西生态建设新优势。

  提高森林质量,责任重大,刻不容缓

  去年,全省各地以“造林质量年”活动为抓手,立足“造封结合、造管并重”原则,坚持造林项目和造林质量齐抓共管,圆满完成了省政府下达的造林任务,有效提升了森林资源质量,推动了林农增收致富。然而,少数地方对山上造林重视不够,在资金扶持、督促指导、检查验收、考核评比等方面向山下造林倾斜,有些地方还将本应在山上实施的国家营造林重点生态工程,放在通道两侧实施。

  从全国形势来看,党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局,提出了建设美丽中国、实施重大生态修复工程的决策部署。营造林是培育森林资源的重要载体,是促进森林生态系统健康稳定、充分发挥森林功能效益的有效途径,在促进生态文明建设、建设美丽中国的伟大进程中,肩负着重大使命。

  从全省形势来看,省委十三届七次全体(扩大)会议提出了建设生态文明示范省的战略目标,林业作为建设生态文明示范省的“排头兵”,责任重大。

  我省森林覆盖率在全国处领先地位,但“十一五”期间年均森林生长量只有3597万立方米;亩均蓄积量只有3.4立方米,仅相当于全国平均水平的60%、世界的45%,提高森林质量,时不我待,刻不容缓。

  我省提出,到2015年,全省森林覆盖率要达到64%的目标,这是在很高水平上的提高,难度不可谓不大,重点应在山上,潜力也应在山上。基于此,今年起,我省把林业发展的重心向山上转移,向提高森林质量转变。

  绝大多数事物的发展是呈螺旋式上升和波浪式前进的,这是唯物辩证法的一条重要原理。改革开放后,通过实施“造林灭荒”等工程,我省山上基本绿了起来,森林覆盖率跃居全国前列,但平原绿化水平较低。针对这一薄弱环节,我省适时实施了“一大四小”工程,经过这些年的集中建设,平原绿化面貌有了较大改变。然而,山上是林业发展的主业,把目光投向山上,把工作重心转到山上,是当前林业发展乃至生态建设形势决定的。

  推进“三个转变”,观念先行,重在落实

  思路决定出路。林业是生态建设的根基和载体;根据省情林情推进营造林工作,是构筑江西生态建设新优势的必然选择。

  基于这一思想,今年开始,在生态建设中,我省将牢牢把握建设生态文明示范省的总体要求,立足转变发展方式,紧紧围绕“扩量、提质、增效”三大任务,着力推进“三个转变”,推动我省营造林工作再上新台阶,为建设富裕和谐秀美江西提供更加可靠的生态支撑。

  ——着力推进由山下造林向山上造林转变。近年来,通过实施造林绿化“一大四小”工程、启动“森林城乡、绿色通道”建设,我省造林绿化尤其是通道绿化和城市绿化成效显著。根据“十二五”规划,到2015年,全省森林覆盖率要提高到64%,平均每年提高0.18个百分点。平原和城市支撑不了提高的百分点,必须向山上挖潜力,必须把造林的重点向山上转移。今年,我省争取国家人工造林项目计划157.4万亩,其中工程项目造林81.4万亩,重点在山上造林。

  ——着力推进由荒山荒地造林向低产低效林改造转变。江西三分之二的国土面积是林地,三分之二的农村人口在山区,广大林农对山林的依存度高,靠山“吃山”,“吃山”必须养山。全省近7000万亩低产低效林浪费了地力,严重制约了当地林农的生产生活水平和区域经济发展。今年起,我省将大力实施低产低效林改造,提高林地产出,增加林农收入,着力改善民生。

  ——着力推进由单一木材效益向多效益转变。营造林工作的重要性,不仅体现在改善生态,而且表现在满足民生之需。推进由单一木材效益向多效益转变,既契合林业自身的特点和规律,又兼顾了社会需求的多样化,必将使我省生态建设更具生机与活力。今年起,我省将加快油茶、苗木花卉、森林旅游等产业发展,加快推进林业碳汇计量监测工作,规范、有序推进林业碳汇交易试点,真正实现“不砍树能致富”。 蓝图已绘就,关键在落实。我们相信,经过全省上下的共同努力,江西生态建设一定会迎来更加明媚的春天。

  本报记者 张志勇

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