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江西水利改革“风生水起”水利工程和水生态文明建设加速
大幅减少水行政审批事项 开展农村水利工程产权改革试点
2014-03-22 00:05:42    来源:中国江西网-江西日报
编辑:肖文忠    作者:
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  中国江西网讯 江西日报(记者李冬明 通讯员孙礼)3月21日,记者从省水利厅获悉,去年以来,我省水利改革力度不断加大,有力推动了水利工程和水生态文明建设。

  2013年,我省推行水利工程物业化管理,正式启动峡江水利枢纽库区运行管理市场化试点;启动了深化小型水利工程管理体制改革,11个县被列为省级改革试点县;创新河道采砂管理机制,实现非法采砂入刑;《建设项目水资源论证报告表》审批权限直接下放到县级水行政主管部门,结束了县级水行政主管部门没有水资源论证审批权的历史。

  今年,省水利厅继续大幅减少水行政审批事项,凡不涉及上下游跨设区市、不需要中央和省里投资的水利项目审批权,原则上全部下放地方;合理划分省市县三级水利事权,由市县管理更方便有效的一律下放;加快建立水资源用途管制制度,大力推动对河流、湖泊、滩涂等水利自然生态资源的使用权进行确权登记;健全水资源有偿使用制度和水生态补偿机制;探索水权流转实现形式,构建水权交易制度,鼓励和引导地区间、用水户间的水权交易,对工业、服务业新增取用水户,探索政府有偿出让水资源使用权。

  目前,全省水利部门正在开展农村水利工程产权改革试点,大力扶持和发展农民用水合作组织自治管理“小农水”工程;研究探索“水、土捆绑流转”,即由当地政府与金融机构共同出资修建与完善“小农水”设施,同时将“小农水”设施与相对应的农民愿意出租的土地,一同打包转交给农民企业家管理和运作。为确保水利改革深入推进,建立水利投入稳定增长机制,我省除加大财政资金投入外,还将在水利投入、建设、运行、管理各环节积极引入市场机制,合理开发水土资源。

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