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江西:加速推进农地确权 盘活农村“沉睡”土地
2014-09-27 20:25:39    来源:新华网
编辑:谢凌瑾    作者:郭强
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原标题:江西:加速推进农地确权 盘活农村“沉睡”土地

  新华网南昌9月27日电(记者郭强) 颁发第一批农村土地承包经营权证、成立第一个县级农村土地承包经营权流转交易中心、办理第一笔农村土地承包经营权抵押贷款……2014年,新一轮农村改革正蹄疾步稳地在农业大省江西展开,它盘活了赣鄱大地上“沉睡”多年的农地,极大激发了农业农村发展活力。

  加速推进农地确权筑牢农村改革基础

  5月11日,江西省铜鼓县带溪乡西村村部,吴兴荣等8户村民领到了期待已久的“红本”——新一轮农村土地承包经营权证,成为江西首批被颁发农村土地承包经营权证的农民。

  农村土地承包经营权确权登记是深化农村改革的基础。党的十八届三中全会提出要加快构建新型农业经营体系,并赋予农民更多财产权利,其基础则在于稳定和完善农村土地承包关系。2014年,这场涉及864万户农村家庭、3482万人口的改革,在江西展开。

  推进新一轮农村土地承包经营权确权登记颁证意义重大,但也困难重重。江西在充分调研和试点基础上,创造出农村土地确权登记的“江西工作法”。

  “江西是农业大省,农业比重大、农村地域广、农业人口多,做好土地确权工作、维护好农民土地权益尤为重要。”江西省农业厅党委书记陈日武说,江西将加速推进新一轮农村土地确权登记颁证工作,力争在今年年底前基本完成、明年上半年全面完成任务。

  健全流转交易市场发展现代集约农业

  1月10日,江西省南昌县农村土地承包经营权流转交易中心正式挂牌,成为江西首家县级农村土地承包经营权流转交易中心。

  农村土地确权,不是为了确权而确权,其目的在于促进农村土地有序流转,培育新型农业经营主体,解决未来“谁来种田”隐忧。因此,在加快推进农村土地确权登记的同时,江西省还积极建立健全农村土地流转交易市场,促进农村土地流转,发展现代集约农业。

  陈日武说,随着经济社会快速转型、城乡一体化加速推进,江西有近750万农村劳动力转移到城市,农业兼业化、农民老龄化、农村空心化日益严重,“谁来种地”问题凸显。

  今年,江西省提出,要加快培育农村土地承包经营权流转服务组织,逐步建立市、县、乡三级农村土地承包经营权流转服务中心,积极构建农村土地承包经营权流转交易市场,鼓励农户采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式,自主流转土地承包经营权或委托发包方、土地流转服务机构流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。

  目前,江西90%以上的乡镇已成立了土地流转服务中心,耕地流转面积达到800多万亩。农村土地流转交易市场网络全面建成之后,江西将掀起土地加速流转的热潮。

  探索农地抵押贷款盘活农村“土地资本”

  4月29日,江西新余虹桥农业开发有限公司法人代表吴小春以350亩土地承包经营权为抵押,从银行获得了100万元贷款,成为江西第一笔农村土地承包经营权抵押贷款。

  资金短缺一直是制约农业农村经济发展的掣肘,而以往农村土地不能抵押,农民从银行贷款基本无望。今年,江西各地在深化农村改革过程中,积极探索农村金融制度改革,一批农民以土地承包经营权为抵押,从银行获得了贷款,解决了发展中面临的资金难题。

  继吴小春之后,6月26日,铜鼓县带溪乡西村村民刘明丰也获得了10万元土地承包经营权抵押贷款。“没想到中央政策贯彻执行的这么快!”刘明丰兴奋地说,今年年初他返乡创业,租赁了50亩良田,创办西村绿色无公害蔬菜种植基地,但新建钢架大棚等还缺少10多万元资金,“这时,土地经营权抵押贷款就像一场及时雨,解决了我的燃眉之急!”

  在农村土地确权登记颁证加速推进、流转交易市场日渐健全之后,以农村土地承包经营权为抵押的贷款模式又在江西启动,为江西农业农村发展升级增添新动力。新一轮农村改革所引发的浪潮,正在赣鄱大地上涌动。

  (来源:新华网)

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