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成绩不少 问题也不少——如此通报不多
南昌通报“十二五”以来公路建设情况 项目难开工 工程存隐患
2014-12-02 04:07:47    来源:中国江西网-江西手机报
编辑:周珺    作者:陈文秀
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  本报讯 江南都市报记者陈文秀报道:12月1日,记者获悉,截至今年10月份,南昌市管公路综合优良路率达79.3%,多个国省道升级改造项目和大中修工程已开工或进入准备阶段,但仍然存在项目推进乏力、工程质量控制存在风险以及运输车辆超限超载等现象。这是南昌市日前通报“十二五”以来普通国省干线公路建设与养护工作的有关情况,不仅谈成绩,更谈问题。

  完成情况

  六个升级改造项目多个仍未开工

  1.G105国道 新祺周至新港公路新建工程

  2.G105国道 银三角至广福段一级公路工程

  3.G320国道 进贤县城段公路改建工程

  4.G320国道 进贤至南昌段公路改建工程

  5.乐饭线公路提升改造工程

  6.西圳线公路提升改造工程

  目前除经开区境内105国道、进贤县境内320国道升级改造项目已实质性施工外,其他项目均未开工。

  大中修项目路面养护 首批共计61.719公里

  G320大中修里程33.441公里

  G316大中修里程28.278公里。

  目前新建、昌北、进贤和高坊岭分局境内G320、G316已全面开工。

  市管公路 综合优良路率达79.3%

  南昌市级路网中心硬件建设已完成项目招标,正在实施之中;软件建设已完成建设方案,即将进入系统开发阶段。截至10月,南昌市管公路综合优良路率达79.3%。

  存在问题

  方案多次变更拖项目建设“后腿”

  “建设项目用地指标至今未落实,导致项目基本建设程序不到位。境内105、320两条国省二级升一级改造项目新增用地指标至今仍未解决,目前仍在省发改委、省国土厅排队等候。因项目基本建设程序不到位,进贤县正在施工的320国道升级改造项目也因土地问题被多次要求停工整改,一定程度上影响工程顺利推进。”

  另一方面,工程规划设计方案多次变更,项目推进受影响。进贤县和南昌县境内的320国道、新建县境内的105国道升级改造项目皆因地方政府规划调整,本已批复的设计文件,又重新进行变更设计,延长了项目前期工作时间,使得工程全面铺开工作滞后。

  项目垫资施工也给建设资金安全管理带来隐患。目前,已开工的经开区境内105国道、进贤县境内320国道升级改造项目均是通过BT方式进行建设,工程量清单不够明确,给工程计量、工程变更和工程款结算等留下隐患。

  未设工地试验室 部分项目存质量隐患

  此外,工地试验检测力量薄弱,工程质量控制存在风险。大部分施工单位未对一线人员进行技术交底,施工质量管理不严。监理、施工单位试验检测人员数量和持证普遍不符合要求,存在监理未建立工地试验室的情况。

  据了解,工地试验室是在为满足建设项目现场施工需要,由施工单位或建设、监理单位设置的现场检测机构。一般配备水泥、钢材、混凝土、粗细骨料、外加剂、砂浆、石灰、砖、沥青、卷材等检测设备仪器,并配备满足相关试验检测的技术人员。

  通报称,目前,已开工的经开区境内105国道、进贤县境内320国道升级改造项目,施工及监理单位均未按公路工程要求设置工地试验室,对工程实体质量现场检测存在漏洞,给工程质量控制留下隐患。

  占道经营、加水洗车现象仍有反复

  根据通报,南昌市境内的国道还普遍存在脏乱差现象。如320、316、105国道进贤、南昌、新建县境内砂石运输漏撒、带水运输现象比较严重。320国道省大一级公路存在加水洗车、占道经营问题,经过前期整治有所好转,但仍有反复。105国道经开区江西财大路段存在出店占道经营现象,文艺学校路段存在加水洗车现象。320国道进贤县下埠集和衙前路段存在占路为市现象;316国道桑海开发区新祺周路段存在占路修车现象。

  此外,105国道新建县溪霞路段存在乱堆乱放、堵塞公路边沟现象。南昌县105国道广福路段存在车辆占道乱停乱放、季节性摆摊设点现象,冈上路段存在乱堆乱放问题;316国道向塘路段存在季节性摆摊设点现象。运输车辆超限超载现象比较普遍。

  通报要求,各地要实行工作质量监督制和行政问责制,由南昌市交通工程质量监督机构负责普通国省干线公路建设与养护管理质量监督工作。

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