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政协委员马卫星:建议给予环卫工部分执法权
2015-01-25 16:46:10    来源:中国江西网
编辑:周珺    作者:王樊
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省政协委员马卫星(记者罗云鹏摄)

  中国江西网讯 记者王樊报道:25日,参加江西省政协十一届三次会议的政协委员们陆续抵达南昌报到。在报到现场,省政协委员马卫星告诉记者,他建议给予环卫工部分执法权,如对随地吐痰、乱抛乱扔等不文明行为的小额罚款权。

  “环卫工人的辛勤劳动理应得到每个人的尊重,城市因为环卫工的劳动而干净整洁。”省政协委员马卫星说,个别市民并没有给予环卫工人相应的尊重。他认为,这固然是某些市民保护环境卫生的意识淡薄,但也和惩罚制度的执行缺位息息相关。由于环卫工没有执法权,只能对乱扔垃圾的市民进行劝说。

  马卫星建议,应关注、关爱环卫工人,适当提升其待遇。同时,他建议赋予环卫人员小额罚款的当场处罚权,对随地吐痰和乱扔垃圾等行为进行处罚。

  江西法律界的一位人士认为,从法理上讲,赋予环卫工人50元以下的当场处罚权是可行的。按照行政许可法的规定,行政机关在其职权职责范围内,可以依法将其行政职权或行政事项委托给有关行政机关、社会组织或者个人。而受委托者必须以委托机关的名义,具体实施管理行为和行使职权,并由委托机关承担法律责任。

  由于环卫工人隶属于环卫,而环卫是城管的一个部门,只要城管部门制定一个委托协议或委托合同,就可以实现委托执法的思路。也有专家指出,环卫工人可以有执法权,但后续的监督、制约机制一定要完善,才能实现合法行政和合理行政。

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