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今年起不再下达征收任务 江西2015财政预算报告三大变化解读
2015-01-28 14:58:54    来源:中国江西网
编辑:胡武龙    作者:熊瑛
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  中国江西网讯 记者熊瑛报道:1月27日,江西省十二届人大四次会议开幕,省财政厅厅长胡强向会议做《关于江西省2014年全省和省级预算执行情况及2015年全省和省级预算草案的报告(书面)》(以下简称“预算报告”)。 28日,江西省财政厅有关负责人接受本网记者采访时,对“预算报告”进行了解读。该名负责人表示,今年的“预算报告”有“三大变化”,而首个变化就是不再具有约束性,2015年起,江西全省各级政府都不得向征管部门下达征收任务。

  预算收入由约束性向预期性转变 不再下达征收任务

  “预算报告”提出,2015年全省财政总收入预算安排3002亿元,比2014年执行数增长12%。该名负责人表示,与往年相比,今年的收入预算只是相关部门根据全省经济社会发展水平所做的预期,不再具有约束性,2015年起,全省各级政府都不得向征管部门下达收入征收任务。

  而收入预算由约束性向预期性转变,有助于推动全省各地各部门根据经济和社会发展水平,尊重经济发展客观规律,建立财政调节、促进经济发展的良性机制,科学合理、依法依规地组织收入,该收多少,就收多少,既不能为了完成任务或实现收支平衡,收“过头税”、寅吃卯粮;也不能人为控制进度,越权减、免、缓征收入。

  晒省财政“家底” 由报告数字向报告政策拓展推动预算公开

  该名负责人介绍,今年的“预算报告”,弱化了对财政收支科目具体数字的罗列,重点向人大代表报告了财政支出政策。在“预算报告”中“2015年全省和省级预算草案”的第一部分,分“完善财政收入制度”、“大力促进转型升级”、“完善社会保障制度”、“健全教育科技投入机制”、“健全财政支农政策”、“着力建设节约型政府”等六个方面,详尽报告了2015年财政收支主要政策。此外,对省级预算新增财力的安排,分教育、农业、科技、社会保障及救助、医疗卫生等13个方面,列明了具体项目和金额。把省财政的“家底”晒得清清楚楚、明明白白。对一些新出台的政策,还在附件中作出详细解释说明。由报告数字向报告政策拓展,有助于人大代表理解、掌握、审议“预算报告”,这也是江西推动预算公开的重要举措。

  首次向省人代会报告国有资本经营预算情况 人大对预算审查实现“全覆盖”

  继去年江西首次将社保基金预算提交人代会审议,今年江西首次将全省和省级2015年国有资本经营预算情况提交大会审议。由此,新预算法规定的一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算四套预算全部提交省人代会审议,政府预算体系实现了“全口径”,人大对预算审查实现了“全覆盖”,政府资金实现了“全公开”。

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