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保障未成年人成长 省人大代表建议为家庭教育立法
2015-01-31 12:15:42    来源:中国江西网-江西日报
编辑:周珺    作者:邱 玥 陈斌华
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  江西日报记者邱 玥 陈斌华

  “坚持民生优先,民生为重,筹集财政性资金1000亿元,集中办好涉及群众切身利益的50件实事……”政府工作报告中传达的信息,让人们倍感振奋。

  民生有多重?在代表委员们的心中,重得无法计算。民有所盼、政有所为,民有所呼、政有所行。在今年全省两会中,他们围绕如何更好地改善民生话题展开了热烈讨论。

  经济发展需以改善民生为出发点和落脚点

  “楼房建得再高,飞机造得再好,如果民生没有得到改善,经济建设就没有意义。”省人大代表、赣州市民政局局长孔刃非认为。

  孔刃非说,以经济建设为抓手,在推进全面建成小康社会的进程中,如果民生得不到改善,就不可能有“小康”,民生项目的实施与建设,对推动全省经济社会发展意义重大。

  我省正进入转型发展新阶段,人口总量快速增长,城市基础设施建设滞后于城市发展,基本公共服务和社会保障压力加大,群体利益诉求日趋多样,这些都是必须要改善的民生问题。“以改善民生凝聚民心,以凝聚民心汇聚民力,以汇聚民力共促发展,关注热点,不回避难点,回应群众呼声与期待,这是科学发展的应有之义。”孔刃非说。

  孔刃非认为,加快完善城乡社会保障体系、继续实施积极的就业政策、坚持基本医疗的公益性方向等等,都是经济发展过程中需要关注的民生问题。

  雷英是一位来自贵溪市樟坪畲族乡的省人大代表,谈起民生与经济发展的关系,她感慨万千:“只有着力改善民生,经济发展才有持久动力,社会进步才有牢固基础。”她说,樟坪畲族乡位于大山深处,村民们主要收入来源是销售毛竹,以前交通不便,毛竹砍下后只有依靠人力扛到20多里外的毛竹收购点,耗时又费劲。2007年,政府修通了水泥路,毛竹砍下来直接放到山下就行,收购商会开车过来收购。这几年,村里很多人都盖起了好几层的小洋房。“民生改善了,大大促进了经济发展,这就是一个发生在我身边的例证。”

  发扬实干精神,追求务实创新

  实干加苦干,才能真正实现改善民生。

  省人大代表、万安县县长刘军芳说,近年来,万安县牢固树立百姓情怀,坚持以民意为第一信号,以民生为第一事务,因地制宜地把民本理念深深植根于扶贫攻坚工作中,两年间帮扶1.3万贫困群众成功脱贫。万安抓扶贫、保民生的实践启示我们,抓民生工作,绝不能喊口号、图形式,最关键的是要心中有民、心中有责,动真情、干实事,真正让老百姓看到变化、得到实惠。

  刘军芳认为,首先是投入要实,要本着“再穷不能穷民生”的理念,压缩一切不必要的行政开支,砍掉一切不该上的重大项目,集中财力向民生倾斜;其次是措施要实,要实打实地解决群众最关注、最迫切的民生问题,比如扶贫、就业、社保医保、保障性住房等;再次是机制要实,落实目标责任制,强化考核奖惩制,将民生指标纳入乡镇、部门目标管理考评指标体系,严格实行奖优罚劣。

  孔刃非说,赣州这几年始终扣住“发展为先、民生为本”的理念,近两年多来,赣州市累计投入民生的财政资金达500多亿元,实现“三年翻番”,一批突出的民生问题得到有效解决。特别是农村危旧土坯房改造,目前全市63.08万户、263万农民告别透风漏雨的危旧土坯房,红军和烈士遗孀及后代全部住上新房。全市农村涌现出1700多个集中建设点,实现了广厦万千、家家欢颜的“安居梦”,并解决了278.4万农村人口安全饮水问题。

  孔刃非认为,民生问题的解决要弘扬实干精神,准确了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透,最大限度保障好群众利益,实现“同步小康”就是要做到一件事一件事落实,一步一个脚印地干,通过一个一个变化,让老百姓充分享受改革发展释放的红利。

  没有切实可行的法律和政策,保障民生就可能落空

  教育关乎百姓切身利益,也关乎国家发展大计。

  省人大常委会委员、省妇联主席潘玉兰特别关注家庭教育,希望我省能给家庭教育予以立法,保障未成年人受到教育、全面发展,有利于调动各方资源,为家庭提供更科学的指导、更有效的服务,并且可以规范家长、服务机构的教育行为,促进未成年人成长成才。

  潘玉兰认为,在全面依法治国的新形势下,完善的法律对于保障民生有着重要意义,她说,百姓的权益是天大的事,每一项政策的出台,每一部法律的制定,都应该以百姓的诉求和社会的关切为出发点,以维护百姓的合法权益为最终归宿,立法修法尤其应当注重民生导向,才能真正做到“问法于民”“立法为民”。

  多名代表在接受记者采访时谈到,用法律政策确保民生工程不落空、见实效,要做到“三个保障”:一是保障简政放权不断深化,确保放管结合落到实处,营造宽松、公平的环境;二是保障改革不断深化,要在一批涉及百姓切身利益的重点工作取得突破,并用法规制度加以固化,持续深化;三是保障创新不断深化,比如积极吸引社会资本参与实施市政道路改造建设,引导、鼓励社会资本进入社会事业领域等,这些为改善民生的创新做法,同样需要法规政策的保障、引导。

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