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江西省第十二届人民代表大会财政经济委员会关于江西省2014年国民经济和 社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的审查报告
(2015年1月28日江西省第十二届人民代表大会第四次会议主席团第二次会议通过)
2015-02-12 06:57:53    来源:中国江西网-江西手机报
编辑:周珺    作者:
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  江西省第十二届人民代表大会第四次会议审议了省发展和改革委员会主任吴晓军受省人民政府委托向大会提交的《关于江西省2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)》及省人民政府提出的2015年国民经济和社会发展计划草案。省人民代表大会财政经济委员会(以下简称财经委员会) 结合会前初步审查和各代表团的审议意见,对计划草案和报告作了进一步审查。现将审查结果报告如下:

  一、财经委员会认为,2014年以来,面对错综复杂的国内外形势,在党中央和省委的坚强领导下,全省上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十三届九次、十次全会精神,坚持稳中求进、改革创新,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作,真抓实干,狠抓落实,经济实现稳中有进,各项改革深入推进,结构调整步伐加快,人民生活持续改善,社会保持和谐稳定,主要经济指标增速位居全国前列,较好地完成了省十二届人大三次会议确定的目标任务,迈出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新步伐,为与全国同步全面建成小康社会打下了坚实基础。总体而言,2014年全省经济社会发展取得的成绩来之不易,但在看到成绩的同时,更应对当前全省经济运行中存在的下行压力较大、转型升级任务艰巨、部分企业增产不增效等困难和挑战有清醒认识,切实增强忧患意识和紧迫感,采取得力措施解决。

  二、财经委员会认为,省人民政府提出的2015年国民经济和社会发展计划草案体现了中央和省委的部署要求,主要预期目标符合我省实际,符合省“十二五”规划的年度实施要求,落实计划的工作部署重点突出、措施有力、切实可行。财经委员会建议批准《关于江西省2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》及省人民政府提出的2015年国民经济和社会发展计划草案。

  三、2015年是“十二五”收官之年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的起始之年,更是为“五年决战同步小康”打下扎实基础的重要一年。为更好地完成今年国民经济和社会发展计划,财经委员会结合代表们的审议意见,提出以下建议:

  (一)解放思想突出重点,扎实推进全面深化改革。坚持以习近平总书记改革战略思想为科学指引,从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏,把握全面深化改革的内在规律,特别是要把握全面深化改革的五个重大关系。进一步解放思想,紧密结合我省实际,扎实推进全面深化改革,充分释放改革红利。对已经推出的改革举措,加强跟踪了解,及时总结经验、解决问题,巩固和发展改革成果;对新启动的改革举措或改革试点,加大组织和协调工作力度,确保取得成效;对需要长期抓落实的项目和任务,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,坚持不懈抓下去,推动改革不断向纵深发展。

  (二)深挖投资消费潜力,促进经济持续稳定增长。充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用,通过投资拉动、项目带动、消费促动,切实增强内需对经济增长的拉动力。保持投资稳定增长,调整优化投资结构,提高投资质量和效益,加大工业投资力度,突出抓好重点项目建设,鼓励民间资本、社会资本进入基础设施和社会事业等领域。进一步优化消费环境,提升服务质量,推动实施健康养老家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等六大领域促进消费工程,加快培育新的消费增长点。

  (三)抢抓机遇加快发展,大力推动经济转型升级。紧紧抓住国家推进长江经济带、长江中游城市群、“一带一路”等战略的重大历史性机遇,强化开放平台、基础设施和重点产业对接,积极参与构建跨区域经济合作机制,全力打造现代化产业集聚区,推动经济转型升级。注重以创新促转变,加快培育新的产业爆发点,不断壮大战略性新兴产业,引导传统优势产业集聚发展;注重发展现代农业,在建设现代农业综合示范园区和培育农业产业化龙头企业上下足功夫;注重加强扶持新兴业态,加快发展新兴服务业,不断优化提升产业结构。

  (四)着眼未来彰显特色,加快生态文明先行示范区建设。今年是举全省之力推进生态文明示范区建设的开局之年,应进一步推动生态与经济的深度融合,实施一批重大生态工程,加大生态环境保护和建设力度;进一步依托我省特色资源优势,科学构建高效绿色产业体系和资源能源利用体系;进一步强化生态环境保护责任落实,划定生态红线,严格执行生态保护补偿制度,建立生态保护责任终身追究机制。

  (五)保障和改善民生,不断增进人民群众福祉。在加快发展经济的同时,准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点,时刻关心人民群众安危冷暖,力求把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。加强统筹,大力支持赣南等原中央苏区发展,壮大县域经济,促进城乡区域统筹协调发展;兜住底线,完善社会保障安全体系,保障低收入群众基本生活需要,促进社会和谐稳定;重视就业,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,加强技能培训,加大对困难家庭人员就业的帮扶力度。

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