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实现历史性跨越——井冈山巨变侧记
2018-11-22 07:04:53    来源:江西日报
编辑:王世强    作者:李歆
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        本报记者 李 歆

        井冈山,这座中国革命的摇篮,伴着改革开放的春风,实现了历史性的跨越。从1978年到2018年,井冈山市城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、旅游人次、旅游总收入等15项指标增速实现年均两位数增长。2017年,井冈山市旅游收入突破138亿元。

        同样是在2017年,井冈山市在全国率先脱贫摘帽,朝着全面建成小康社会目标前进。

        “五个起来”,政策兜底强保障

        脱贫攻坚战打响以来,井冈山市突出精准为先,牢牢把握产业、安居、保障、基础设施四大关键,创造性地提出了“五个起来”扶贫模式。

        该市根据贫困群众致富意愿和劳动能力的具体实际,在全市乡镇建设茶叶、毛竹、果业等产业示范基地,有针对性地制定帮扶措施,把“有能力”的“扶起来”,实现家家有致富产业。针对部分贫困群众缺乏劳动能力、难以自我发展的客观实际,采取股份制、联营式、托管式等多种合作模式,通过吸纳贫困户或以资金、土地入股等形式,让其参与产业发展,把“扶不了”的“带起来”,实现每家每户有一份稳定的资产性收益。

        对完全丧失劳动能力的贫困群众,井冈山市将政策向其聚焦叠加,实施贫困线与低保线“双线融合”,通过政策的兜底保障,使贫困人口尽可能享受低保,将“带不了”的“保起来”。同时,实行拆旧建新、维修加固、移民搬迁、政府代建四种安居建房模式,开展“消灭危旧土坯房,建设美丽乡村”攻坚行动,让“住不了”的“建起来”,实现户户有安居住房。

        为了让贫困群众在干净、漂亮、整洁、舒适的环境中实现脱贫,井冈山市坚持全域规划,大力推进镇村联动和美丽乡村建设,提升贫困村基础设施,做到“建好了”的“靓起来”,实现村村面貌提升。

        “五个起来”,让井冈山人从此迈开了新征程的步伐。

        精准发力,好钢用在刀刃上

        在发展过程中,井冈山市在“精准”上下功夫。该市创造了“红蓝黄”卡制,对照国家扶贫标准,严格把关,制定了统一规范的操作流程,将贫困户按贫困等级分别评定为“红卡”户、“蓝卡”户和“黄卡”户,确保“贫困户一个不漏,非贫困户一个不进,贫困原因个个清楚,脱贫门路户户有数”。

        对各具特色的乡镇、村庄,实行一村一策、一户一法。针对旅游资源丰富的村,推行政府主导、景区帮扶、亦农亦旅、异地安置等四种旅游扶贫模式;针对有产业基础的村,发展主导产业,打造“一村一品”;针对城区、园区周边的村,突出劳务扶贫主战场,增加群众工资性收入。同时,对贫困户实行长效、动态管理,掌握贫困群众实际情况,做到脱贫有序,变“贫困终身制”为“精准进退”。

        产业为根,持续发展管长远

        作为井冈山市国土面积最大的乡镇,东上乡拥有丰富的山林资源,养蜂是这里的传统产业。

        今年6月,东上乡政府与海伦堡公司签订协议,成立养蜂合作社,由公司赠送给村集体800箱蜜蜂,分配给当地贫困户、养蜂大户养殖。同时与江西养蜂研究所联系,请他们提供技术支持。“我们发挥井冈山生态好无污染的优势,只做高端品质的蜂蜜,一年一采,年底合作社收益全部返还给村集体经济。”合作社负责人告诉记者。“6月份至今的蜂蜜产值已经达到300万元,我们明年将加大投入,争取做到1000万元产值,在高端蜂蜜市场占据一席之地。”谈起对未来的期盼,东上乡党委书记何伟文信心十足。

        在井冈山的发展过程中,已形成了以市场为导向,以经济效益为中心,以产业发展为杠杆的扶贫开发模式。富民工程、全域旅游、红色培训、绿色经济等产业成为推动扶贫开发与地方经济发展的长效引擎,实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,茶竹果等农副产品、创意陶瓷等特色产品开始“走出山门”,拥抱世界。

        在激烈的市场竞争中,井冈山市已从供给侧结构性改革中找到自己的比较优势,赢得了产业发展新机遇。

    江西日报
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