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今年全面依法治省任务单出炉
明确6个方面42项重点内容 在法治轨道上统筹推进疫情防控
2020-04-02 08:59:53    来源:中国江西网-新法制报
编辑:兆明    作者:方维芳
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    ◎文/首席记者方维芳

        2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是全面贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年,也是省委全面依法治省委员会工作巩固深化的重要之年。近日,省委全面依法治省委员会公布2020年工作要点(下称《要点》),明确6个方面42项重点内容。

        今年全面依法治省工作将围绕加快推进全省治理体系和治理能力现代化,以扎实开展优化法治化营商环境专项行动为主线,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,推动将制度优势转化为治理效能,为建设富裕美丽幸福现代化江西、描绘好新时代江西改革发展新画卷提供坚强法治保障。

        推动将法治建设成效纳入考核

        根据《要点》,今年我省将健全党领导全面依法治省工作体制机制,研究制定《法治江西建设规划(2021~2025年)》《江西省法治社会建设实施纲要(2021~2025年)》《江西省法治政府建设实施纲要(2021~2025年)》。

        推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,推动将党政主要负责人履行第一责任人职责情况列入年终述职内容,将法治建设成效纳入领导班子和领导干部分类考核指标体系。

        开展全面依法治省和法治政府建设督察,加强对市县和省直法治机构建设的指导,推进法治机构一体化、实体化运行,构建上下贯通、高效协同的工作体系,发挥法治机构牵头抓总、统筹协调、组织谋划、督促落实作用。

        紧扣全面依法治省重点工作,整合各类资源,创新手段方式,加大全面依法治省宣传力度。

        完善疫情防控相关立法

        今年,全面依法治省工作将着眼服务省委省政府中心工作,充分发挥法治的引领、规范和保障作用。围绕打造稳定、公平、透明、高效、可预期的法治化营商环境,部署开展优化法治化营商环境专项行动。持续深化扫黑除恶专项斗争,紧扣三年为期总目标,既在深挖整治上见成效,又在长效常治上下功夫。凝聚脱贫攻坚法治合力,出台《关于加强法治乡村建设的实施意见》,严惩扶贫领域犯罪,加大扶贫领域法律监督力度,建立和落实司法救助服务精准脱贫机制。

        今年以来,新冠肺炎疫情席卷全球,如何在法治轨道内做好疫情防控工作?《要点》明确,我省将完善疫情防控相关立法,提升执法司法能力,加强法治宣传和法律服务,在法治轨道上统筹推进疫情防控各项工作。

        根据《要点》,我省还将加强生态环境执法司法保护,健全以公平为原则的知识产权保护制度,抓好《外商投资法》及配套法规的贯彻落实。

        十件地方性法规将提请审议

        今年我省将着眼实现良法善治的目标,推动重点领域立法、开展重点法规规章调研、推进党内法规制度建设、加强备案审查监督和清理工作、不断提升地方立法质量和效率。根据《要点》,《江西省标准化管理条例(修改)》、《江西省企业工会工作条例》、《江西省中小企业促进条例(修改)》、《江西省地方金融监督管理条例》等10件地方性法规将在今年提请省人大常委会审议。《江西省展览业发展促进办法》、《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定(修改)》、《江西省行政规范性文件制定与备案办法》、《江西省涉及国家安全事项的建设项目管理规定》、《江西省南昌汉代海昏侯国遗址保护办法》5件省政府规章将提请省政府常务会议审议。

        与此同时,抓好《中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018~2022年)》《省委党内法规制定工作五年规划(2018~2022年)》以及《中国共产党党内法规制定条例》三部党内法规的落实。

        开展重点法规规章调研,确定将《江西省公共信用信息管理条例》、《江西省涉案物品价格鉴证管理条例(修改)》等13件地方性法规和《江西省专业技术人员继续教育办法(修改)》《江西省公墓管理办法》等9件省政府规章列为2020年重点调研项目。

        推进五大领域综合行政执法改革

        今年我省将构建职责明确、依法行政的政府治理体系,全面加强法治政府建设。持续开展法治政府建设示范创建活动,开展法治政府建设专项督察,推动《国务院关于开展法治政府示范创建活动的意见》和我省实施意见落地落实。

        持续深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大领域综合行政执法改革,加快跨领域跨部门综合执法改革,不断提高行政执法整体水平。全面推行行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度,加大食品药品、环境保护、安全生产、公共交通、劳动保障等重点领域行政执法协调监督力度。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,做好全省行政执法人员的证件换发规范工作。

        推进行政复议体制改革,出台我省行政复议体制改革实施方案。推动做好国家发展改革委、商务部市场准入负面清单落地实施工作。推进“放管服”改革,打造“赣服通”升级版,探索“区块链+无证通办”。完善延时错时预约政务服务,建设“江西12345”统一政务服务热线平台。加快推进各地各部门业务系统与“一窗式”综合服务平台对接,梳理公布“一链办理”事项。启动省级中介服务超市项目招投标和系统建设,督促指导各市县尽快启动本级中介服务超市建设,推动省市县三级联网全覆盖。

        持续深化司法体制综合配套改革

        今年,我省将持续深化司法体制综合配套改革,健全司法权监督制约体系,督促入额领导干部落实办案责任,完善司法人员分类管理,严格司法责任追究。

        完善民事诉讼制度体系,健全开放、动态、透明、便民的阳光司法机制;推进“分调裁审”机制改革,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

        完善审判专业化体系,加强全省知识产权审判领域改革创新,持续深入推进知识产权民事、行政、刑事审判“三合一”工作;探索专业化金融审判模式,助力防范化解金融风险;健全未成年人审判专业化机制,促进未成年人审判与家事审判融合发展。全面落实认罪认罚从宽制度,健全认罪认罚案件办理机制。深化公安机关警务(勤务)机制改革,完善执法权力管理监督制约体系。

        完善公益诉讼工作机制,积极稳妥拓展公益诉讼案件范围,完善环境资源保护领域公益诉讼工作机制,落实与省监察委建立的公益诉讼协作配合机制。完善捕诉一体办案机制,加大立案监督、侦查活动监督和审判活动监督工作力度,加强捕后羁押必要性审查工作。完善刑事执行检察工作机制,对监狱实行巡回检察,深化财产刑执行监督。

        改革完善司法行政制度,推进法治监所建设,统一戒毒工作基本模式,推进《社区矫正法》的贯彻实施,完善公证和司法鉴定管理制度等。

        完善多元化纠纷解决机制

        根据《要点》,我省将着眼夯实全面依法治省基层基础,积极推进社会治理创新。

        组织“七五”普法规划总结验收,积极谋划“八五”普法规划。深化农村“法律明白人”培养组织实施工作规范化建设。

        推进公共法律服务体系建设,出台《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》,按照全业务、全时空的要求,健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与公共法律服务体系,推进公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”融合发展。对接国家要求,开展人民监督员监督执法司法工作试点。

        加强和规范委派调解工作,探索优化司法确认、小额诉讼等程序适用;全面上线运行多元化解e平台,提供全时空解纷服务。加强市县两级行业性、专业性社会矛盾调解平台建设,建立农村土地承包经营纠纷调解体系,完善“民转刑”案件预防机制,推动完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。

        完善诚信建设长效机制,健全诉讼诚信机制建设,依法制裁虚假诉讼违法犯罪行为。深化“青少年零犯罪零受害社区(村)”试点工作,督导全国第二批“双零”社区(村)抓好创建工作。

    新法制报
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