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全面攻克深度贫困堡垒
——江西实现所有贫困县脱贫退出综述
2020-04-27 05:25:35    来源:江西日报
编辑:舒小露    作者:陈化先
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      本报记者 陈化先

      险峻武夷,苍莽罗霄,逶迤九连山。千百年来,东、西、南三个方向的天然屏障,曾让多少赣鄱儿女的脱贫之梦举步维艰。

      4月26日,在即将迎来习近平总书记再次视察江西一周年之际,于都县、兴国县、宁都县、赣县区、鄱阳县、修水县、都昌县7个贫困县(区)脱贫退出,至此,江西所有贫困县脱贫退出。这标志着我省区域性整体贫困问题基本解决。

      这是我省扶贫开发史上具有里程碑意义的重大事件。现在,江西人民站在新生活、新奋斗的起点,向着更好的日子奋勇前进。

       责任扛在肩上,汇聚攻坚合力

      “全面小康是全民共享的小康,必须人人参与、人人尽力、人人享有,更不能让老区人民掉队。”

      “脱贫攻坚已经进入决胜的关键阶段,各地区各部门要再加把劲,着力解决好‘两不愁三保障’突出问题,让老区人民过上幸福生活。”

      党的十八大以来,习近平总书记先后两次视察江西,殷殷嘱托,拳拳期望,为江西脱贫攻坚指明了方向,注入了强大的动力。

      全省上下牢记嘱托、感恩奋进、尽锐出战。2017年2月,井冈山市在全国率先脱贫退出;同年11月,吉安县脱贫退出;2018年,瑞金市等6个贫困县(市)脱贫退出;2019年,会昌县等10个县(区)脱贫退出。

      简单梳理我省贫困县退出的时间线,从点到面,从慢到快,脱贫攻坚成效的一次次刷新,贫困县退出的速度和质量,见证着我省决战决胜脱贫攻坚的行动力。

      ——层层压实攻坚责任。省委书记刘奇、省长易炼红靠前指挥、调研指导,省委省政府密集调度、从严督战。强化省级总体责任、市县主体责任、行业扶贫责任、驻村帮扶责任。1.2万余名第一书记、近3.9万余名驻村工作队,30.2万名结对帮扶干部尽锐出战、倾情倾力帮扶。

      ——攻坚举措扎实落地。紧盯解决“两不愁三保障”突出问题,压茬实施“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”三大攻势,确保贫困学生资助“不漏一人”,2019年发放11.81亿元,惠及69.24万人次;贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助保障范围。

      江西干群把扶贫责任扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,一个个贫困村生机勃发,一个个贫困家庭气象一新。2019年底,我省3058个贫困村全部退出;全省建档立卡贫困人口从2013年底的346万人减至2019年底的9.6万人。

       以硬核作风,攻坚“贫中之贫”

      贫有百样,困有千种。纵观我省剩余的7个贫困县,他们有着显而易见的“通病”:自然条件差、经济基础弱、贫困程度深、致贫原因复杂,是典型的“贫中之贫、坚中之坚”。

      7个贫困县怎样攻下“贫中之贫”?

      在于都,县委主要负责同志一线调研、一线督导,跑遍每一个乡镇、每一个村;全县6717名帮扶干部与3.6万户贫困户结对帮扶,“谁帮扶谁负责”,帮扶到户、责任到人,把脱贫攻坚责任传导到了基层“最后一公里”;

      在鄱阳,以单位包村、干部包户、产业包扶、社会包助、政府包底的“五包脱贫法”为抓手,形成了县乡村“三级书记”主动抓、部门行业合力扶、扶贫单位全力帮、帮扶干部结对包、社会力量齐参与的脱贫攻坚大格局,全县贫困人口由2014年的16.88万人减至2019年底的3057人;

      在赣县、宁都、都昌,紧盯解决“两不愁三保障”突出问题,补短板、强弱项,强化义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障,织密筑牢了兜底保障网。

      在兴国、修水,通过推进产业扶贫创新,构建利益联结机制,丰富扶贫产业,从南到北赣南脐橙、大棚蔬菜等产业规模效益显著。

      …………

      史无前例的攻坚举措,带来的是实实在在的收获。全省建档立卡贫困人口从2015年末的200万人减至目前的9.6万人,全省脱贫实效和质量进入历史最好时期。

       探索革命老区脱贫攻坚的成功经验

      今年3月25日井冈山旅游景点恢复全面开放后,到访神山村的游客逐渐增多,村里打糍粑声再次响起,家家户户在门口晒起土特产品。4月24日,正在厨房给游客准备饭菜的村民彭夏英说:“井冈山旅游景点重新开放以来,我的农家乐又热闹起来了。”

      这是井冈山市对贫困户进行“精准滴灌”帮扶的缩影。在此基础上,井冈山市把“有能力”的“扶起来”,“扶不了”的“带起来”,“带不了”的“保起来”,“住不了”的“建起来”。

      伴随着井冈山市在全国率先脱贫退出,吉安县、石城县等地从实际出发,也探索出了脱贫攻坚的新模式、新平台、新机制,走出了经济欠发达地区脱贫攻坚补短板和促长效同步推进的新路子。

      ——建立“八项引导机制”,培育创业致富“领头羊”。把积极向党组织靠拢的青年致富带头人发展为党员,对符合条件的创业致富带头人推荐村“两委”换届选举;把村“两委”干部、村干部后备人选、农村党员优先推荐为创业致富带头人培育对象,依托“双带融合、返乡召回、培养锻炼、交流协作、多元扶持、考核评估、正向激励、帮扶益贫”八大引导机制,打造一支“不走的扶贫工作队”。

      ——倡导“一领办三参与”,打出产业扶贫“组合拳”。我省在“五个一”产业扶贫模式框架下,倡导村干部与能人带头领办、村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”产业合作形式,完善带贫益贫的利益联结机制,推动产业扶贫精准到户到人。

       脱贫不松劲奋力奔小康

      3月以来,省委省政府深入聚焦“两不愁三保障”突出问题,坚决打赢防控疫情影响风险“阻击战”、全面完成脱贫任务“歼灭战”、聚力攻克重点堡垒“强攻战”、深入推进减贫工作“接续战”,全省上下立足当前、谋划长远,在治贫体系和治贫能力方面作出了周密部署,向着最后的贫困堡垒全力冲锋。

      不摘责任。坚持将脱贫退出县纳入省对市县党委和政府脱贫攻坚成效考核,纳入全省脱贫攻坚暗访督导,持续压实脱贫退出县党委政府脱贫攻坚主体责任。

      不摘政策。明确脱贫退出县持续攻坚解决剩余贫困人口脱贫问题,全面解决“两不愁三保障”,坚持相关政策扶持脱贫户、退出村的稳定脱贫。省级层面在资金安排、政策扶持、工作调度等方面,坚持将脱贫退出县、非贫困县统筹起来推进落实。

      不摘帮扶。持续强化脱贫退出县驻村帮扶工作,坚决做到驻村帮扶工作不撤兵、不收队、不放松。

      不摘监管。部署开展了严防脱贫退出县松劲懈怠问题专项整治,坚决整治贫困县脱贫退出后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”政策落实不力、工作松劲懈怠问题。

      决胜脱贫,圆梦小康。这既是省委、省政府的庄严承诺,更是全省人民攻城拔寨的决战。消除贫困,必将在我们这代人手中实现。

    江西日报
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