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破治理之难 为幸福加码
2020-10-12 05:10:19    来源:江西日报
编辑:舒小露    作者:杨 静
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      本报记者 杨 静

      破治理之难,解基层之困,谋平安之局,为幸福加码。

      “十三五”以来,江西树立“共建共治共享”社会治理理念,坚持治理与自治互动、法治与德治融合、创新与实干结合,面对转型期的新矛盾,构建协调共治新格局;融入信息时代,为基层治理插上智能化翅膀;致力长治久安,推动经济发展与社会稳定齐头并进。一条具有江西特色的社会治理现代化之路,正一步步变成现实。

      群众参与,无微不“治”

      套上红马夹,穿上运动鞋,每天6时许,“西市格格”吕冬梅就早早出门,沿着上饶市信州区三官殿社区宝泽楼北巷商业街边走边查看。手机里的微信工作群也热闹起来,各个网格的照片不时传到群里,她们是当地群众自治的一支重要力量。

      共同参与治理活动、共同分享治理成果。和“西市格格”一样,“九江义警”“客家和事佬”“映山红帮帮团”等2万多个各具特色的群众自治组织活跃城乡,近142万名平安志愿者队伍既是邻里互助员、文明劝导员,又是民情收集员、安全巡防员,还是平安宣传员、纠纷调解员,他们活跃在群众身边,感知社会最细微的变化,打开一个又一个基层复杂难解的“结”。

      建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,是新时代创新社会治理的重大命题。五年来,江西深耕基层治理“网格”,畅通公众参与基层治理的途径,充分调动各方面力量,社会治理的基础不断夯实。

      不是“零敲碎打”,而是“系统推进”。如今,贯通省市县乡村五级的2.28万个综治中心已投入使用。86079个网格、7万余名专兼职网格员如同一个个触角,发现、分析、解决、核实反馈问题,构建起一张高效便捷、事事有着落的基层治理网。

      走进一扇门,能解万家忧。去年以来,江西进一步推动,积极整合基层资源,对网格实行全要素管理,将处置非法集资、消防安全、城市管理、禁毒、协助处理执行难等社会治理事项一一落实到网格中,社会治理的“神经末梢”进一步打通。

      看似简单的“物理整合”,却发生了奇妙的“化学反应”。目前,省综治信息平台汇聚的各类数据信息超过6400万条。仅今年上半年,平台处理的各类民安民生问题就达148.3万余件。

      科技赋能,“很潮很智能”

      社会治理怎样才能像绣花一样精细?这个答案在江西已经越来越清晰。

      南昌市站前西路,五年前是个令人头疼的地方——商户占道经营,严管过后又恢复老样子。如今,昔日的“老大难”地方成了示范街,整洁有序。

      这里的变化和一朵“云”有关——借助已有的摄像头进行全天候监控,对出店经营、游商经营等违规行为进行智能识别,发出提示,促商家整改,供城管精准执法。

      智网恢恢,疏而不漏。五年来,从在线矛盾纠纷多元化解平台的上线,到“雪亮工程”建设的深度应用,从大数据赋能政府数字化转型,到用数据研判系统指挥城市交通,江西借力“互联网+”,不断丰富社会治理的内涵。

      人员管理“一码”通行,复产态势“一图”研判,指挥调度“一平台”保障,这是打赢新冠肺炎疫情防控总体战的江西“战术”。红、黄、绿三色健康码既确保了安全防控,又保障群众通行和复工复产顺畅,小小二维码彰显了治理功夫。

      从治安到“智安”,不止是称呼的改变,更是“雪亮工程”在全省的深度应用。作为全国六个试点省份之一,我省省级公共安全视频监控共享平台全面建成,实现重点公共区域视频监控点位全覆盖。智慧小区、智慧校园、智慧交通、智慧城管、智慧安保、智慧环保……一朵迅速扩大的“智慧云”,时刻守护着社会安全。

      一网联通千万家、千家万事网上解。江西创新打造的在线矛盾纠纷多元化解平台,把全省各类调解组织搬到网上,开展线上立案、视频调解,推动矛盾纠纷“一键解决”。

      一朵“智慧云”,让江西的社会治理变得“很潮很智能”。面对种种挑战升级,江西始终呈现稳如磐石的平安与和谐。

      密织法网,“实效”中求“长效”

      “以前我天天提心吊胆过日子,现在门店开到深夜也不害怕。”宜黄县受害者家属李某一席话,道出了以陈辉民为首的涉黑组织覆灭后的变化。

      2018年以来,以“破案攻坚”开路,以“打伞破网”断根,以“打财断血”绝后,以“问题整改”提质,江西扫黑除恶专项斗争取得重大成效,顺应了民心,维护了平安,彰显了正义。

      坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题,是近年来江西创新社会治理的重要原则和鲜明特征。五年来,江西始终贯穿在“实效”中求“长效”的理念,扭住深层次矛盾和重点难点问题持续发力,基层治理体制机制持续完善。

      一手抓整治、一手抓立法。五年来,江西就预防与处理医疗纠纷、学校学生人身伤害事故在全国率先颁布地方法规,通过开展依法处理“医闹”“校闹”专项行动,有效防范了“以闹取利”现象。

      紧盯学校意外伤亡事故、山林土地水利矿产资源权属、环境污染、物业服务等突出问题,打造省市县三级专业调解平台;推动法院在家事、物业、生态旅游、道路交通、金融速裁等领域,建立专业化法庭和审判团队;在全国率先实施“法律明白人”培养工程,引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。社会治理现代化的江西步伐,蹄疾而步稳。

      立治有体,施治有序。今年,《关于江西省推进市域社会治理现代化的实施意见》和《江西省市域社会治理现代化试点工作实施办法》相继出台,将市域社会治理现代化指标细化为17个重点任务、41个分解任务、88个具体要求,推进市域社会治理现代化试点工作落实落细,一个更加稳定、平安、和谐的江西正向我们走来。

    江西日报
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