▲全国人大代表，江西省医疗保障局党组书记、局长梅亦

　　大江网-大江新闻客户端讯 倪旻 报道：3月6日，正在北京出席十三届全国人大四次会议的全国人大代表，江西省医疗保障局党组书记、局长梅亦，围绕加快《医疗保障法》立法进程、促进长期护理保险可持续发展、改善民生领域政务服务等民生热点，向大会提交了3份建议。

　　-建议一：加快《医疗保障法》立法进程

　　党的十八大以来，我国医疗保障体系建设进入快车道，老百姓在医保方面的获得感越来越强劲。医保法治建设同样取得长足进步，今年1月15日，李克强总理签署第735号国务院令，公布了《医疗保障基金使用监督管理条例》，实现了国家医保局成立后的立法突破，为加快法治医保建设、夯实法治医保基础写下了浓墨重彩的一笔。

　　梅亦在建议中说，我国医疗保障改革初见成效，医疗保障事业已经进入系统集成和协同高效的新阶段。要实现全国医疗保障事业高质量发展，必须有一部纲领性的、全面的医疗保障法律，来总结和固化这些年来医疗保障改革的成果，来统筹谋划和协调推进医疗保障事业新的发展。

　　全国人大最近正式将《医疗保障法》列入2021年立法计划。梅亦建议将医疗救助、长期护理险、商业健康保险、社会捐助等医疗保障方面的重要内容全部纳入《医疗保障法》，体现《医疗保障法》的纲领性和全面性；明确城乡居民参加医疗保险的法律义务，增强法律强制性；固化医药耗材带量集中采购模式等医保改革成果，引导市场合理预期；固化医疗保障三条保障线的待遇框架和待遇清单制度，引导参保人员合理预期；明确医保各方利益主体的权利义务，合理确定医保各方职责边界；根据医疗保险基金现收现付的制度特性，体现全员履行缴费义务的制度方向，同时又考虑退休人员的实际情况，预留制度空间。

　　她建议加快《医疗保障法》立法进程，早日颁布《医疗保障法》，为实施医疗保障事业高质量发展引领方向、保驾护航。

　　-建议二：促进社会保险“第六险”可持续发展

　　梅亦在《关于进一步明确长期护理保险作为社会保险“第六险”的定位促进其可持续发展的建议》中说，2016年，人社部办公厅印发指导意见，开启了长期护理保险试点工作。目前，试点工作扩大到全国49个城市，首批试点覆盖近1亿人，基金收支规模接近300亿元，累计享受待遇人数约110万人，平均支付比例在70%左右，切实减轻了失能人员家庭经济和事务性负担。

　　江西省上饶市作为全国首批15个长期护理保险试点城市，自2017年1月启动试点至2020年年底，已覆盖近700万人，全市所有职工医保和城乡居民医保参保人群均按规定参加了长期护理保险，累计享受待遇人数达19707人，基金支出1.71亿元。享受待遇人群在年龄段上实现了从2岁至108岁全年龄段覆盖，失能类型上实现了失智、年老、疾病、发育迟滞、伤残等全失能类型覆盖，在拉动就业创业、发展养老产业、支持家政服务业、改善家庭生活质量、优化医疗资源利用等方面取得了明显成效。

　　梅亦建议，要奠定长期护理保险作为继养老、医疗、工伤、失业、生育五大社会险种之后“第六险”的法律地位。一方面，修订完善《社会保险法》，将长期护理保险作为独立险种在法律层面予以明确。另一方面，加快《医疗保障法》立法，将长期护理保险作为立法内容，使长期护理保险有法可依。

　　其次，需要国家层面对长期护理保险制度加强顶层设计，明确覆盖范围、明确筹资渠道、明确保障范围，统筹各方力量和资源，共同推动长期护理保险稳健发展。

　　-建议三：推动省级民生政务服务事项“一码通办、跨省通办”

　　在《关于推动省级民生政务服务事项“一码通办、跨省通办”实现“一码在手、生活无忧”的建议》中，梅亦说，党的十九届四中全会提出“创新行政管理和服务方式，加快推进全国一体化政务服务平台建设”“完善公共服务体系，推进基本公共服务均等化、可及性”，从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，为改善民生领域政务服务工作指明了方向、提供了遵循。

　　改善民生领域政务服务,国家有导向、百姓有期待、省市有经验、医保已先行。为推动政务服务从政府部门供给导向向群众需求导向转变，进一步促进平台整合、数据共享、业务协同，充分发挥政务服务平台作用，形成“数据多跑路，群众少跑腿”的服务模式，梅亦建议：全力构建政府事务信息化管理新业态，全面完善省级统一的政务服务平台建设，同步推进全国政务服务平台上线运行和功能整合，大力推广基于个人身份认证的“电子二维码”，推动省级民生领域政务服务事项“一码通办、跨省通办”，真正实现“一码在手、生活无忧”。