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刘奇谈生态文明建设:奋力打造美丽中国“江西样板”
2021-05-13 07:50:53    来源:中国环境报
编辑:朱芳菲    作者:
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      原标题:江西省委书记刘奇接受专访谈生态文明建设

      深入贯彻习近平生态文明思想奋力打造美丽中国“江西样板”

      中国环境报记者 邹祖铭

      编者按:

      5月12日,《中国环境报》头版头条刊登省委书记刘奇的专访文章《深入贯彻习近平生态文明思想奋力打造美丽中国“江西样板”》,本报今予转载,供全省党员、干部学习。

      江西山清水秀、生态优美,习近平总书记赞誉“庐山天下悠、三清天下秀、龙虎天下绝”。江西省如何深入贯彻习近平生态文明思想,如何打造美丽中国“江西样板”?如何推进长江大保护、深入打好污染防治攻坚战,推动绿色发展?对此,本报记者专访了中共江西省委书记刘奇。

      中国环境报:党的十八大以来,习近平总书记高度重视生态文明建设,先后两次视察江西,提出要打造美丽中国“江西样板”。请问,江西是如何抓好落实的?给江西带来了哪些变化?

      刘奇:习近平总书记视察江西时强调,绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌,一定要保护好,做好治山理水、显山露水的文章,走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子,打造美丽中国“江西样板”。我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,深入贯彻习近平生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,深入推进国家生态文明试验区建设,推动生态文明建设取得新成效。

      一是坚决扛起生态环境保护政治责任。完善全省生态环境保护组织架构,调整成立由省委书记和省长为“双主任”的省生态环境保护委员会,下设绿色发展、自然资源保护等10个专业委员会,构建形成齐抓共管、联防联治的生态环境保护大格局。制定出台《江西省生态环境保护工作责任规定》,全面厘清相关部门责任边界,并将职责延伸到各乡镇(街道),实现“横向到边、纵向到底”。全面落实“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的责任制,推动各级领导干部切实履行生态环境保护职责,全省上下生态环境保护的政治自觉、思想自觉、行动自觉更加坚定。

      二是切实加强生态系统保护与修复。坚决深入打好污染防治攻坚战,深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,集中力量解决突出环境问题。坚持“山水林田湖草生命共同体”理念,深入实施重要生态系统保护和修复重大工程,扎实开展国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等行动,切实保护好山脉、山体、森林、水系、湿地等生态资源。2020年,全省森林覆盖率达63.1%,空气优良天数比例达94.7%,国考断面水质优良率为96%,生态环境质量稳居全国前列。

      三是厚植生态优势推动绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,集中力量做实做优做强做大航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势产业,大力发展现代服务业和绿色生态农业,加快推进传统产业转型升级,不断提高经济发展的绿色含量。全省三次产业结构由2015年的10.2∶49.9∶39.9优化为2020年的8.7∶43.2∶48.1。2020年,全省战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业比重分别达22.1%、38.2%,绿色发展动能更加强劲。

      四是加快构建生态环境治理体系。坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”,积极推进生态文明制度创新,着力构建具有江西特色的生态文明制度体系。国家生态文明试验区38项重点改革任务全部完成,35项改革举措和经验成果在全国推广,山水林田湖草保护修复、全流域生态补偿、环境治理体系、河长制湖长制林长制等改革走在全国前列,创造了抚州生态产品价值实现机制、绿色发展“靖安模式”等经验,生态环境治理体系和治理能力现代化水平全面提升。

      中国环境报:中央生态环境保护督察重点关注长江大保护落实情况。请您谈一谈江西在保护鄱阳湖水生态环境、推进长江大保护方面的做法、成效以及下一步的部署。

      刘奇:推动长江经济带发展,是以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族永续发展的战略高度作出的重大决策部署。近年来,江西深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,树牢“共抓大保护、不搞大开发”战略导向,坚持“生态优先、绿色发展”战略定位,深入推进“共抓大保护”攻坚行动,切实保护好鄱阳湖“一湖清水”,保护好长江生态环境,筑牢长江中下游重要生态屏障。

      一是坚持系统观念,强化全流域保护治理。江西的地理环境很特别,就像一只手,五条河都发自于江西,全部汇聚到鄱阳湖,从湖口流入长江。我们坚持把长江九江段与江西的赣江、抚河、信江、修河、饶河五条河流以及鄱阳湖作为一个整体,全面加强水污染治理、水生态修复和水资源保护,统筹推进“五河两岸一湖一江”全流域治理,形成覆盖上下游、干支流、左右岸和水陆面的流域生态环境保护格局,确保一湖清水流入长江。2020年长江干流江西段所有水质断面全部达到Ⅱ类标准,鄱阳湖水质明显改善。

      二是加大攻坚力度,深入推进污染防治。大力实施污染防治攻坚战八大标志性战役、30个专项行动,深入推进城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶和港口污染治理、尾矿库污染治理等专项整治。全省107个开发区已建成集中式污水处理厂140座,7481家“散乱污”企业基本完成分类整治,全省畜禽废弃物资源化利用率达95.6%,船舶和港口码头垃圾接收设施全覆盖。同时,加强九江沿江整治,严厉打击非法码头、非法矿山、非法排污、非法采砂等,大力发展新型临港产业,做到“水美、岸美、产业美”。全省共拆除沿江87座非法码头,整治排污口434个,关停取缔化工企业92家,恢复长江岸线7500多米。

      三是紧盯突出问题,坚决抓好整改落实。狠抓中央生态环保督察反馈、长江经济带生态环境警示片披露和长江经济带生态环境保护审计指出的突出问题整改,建立整改台账、实行销号管理,整改工作稳步推进。坚持边排查边整改,及时开展督察督办和“回头看”,不断巩固提升整改成果。建立健全发现问题和解决问题的长效机制,定期组织力量明察暗访查找问题,发现一起、曝光一起、整改一起、追责一起,形成高压态势和常态化的震慑。

      下一步,我们将深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入打好污染防治攻坚战,深化长江经济带“共抓大保护”攻坚行动,全面加强长江环境保护、污染防治、生态修复,着力提升长江生态环境质量,加快培育绿色发展新动能,为推动长江经济带高质量发展作出更大贡献。

      中国环境报:本批中央生态环保督察期间,江西边督边改,结合党史学习教育,为群众办实事,解决了一批突出生态环境问题。但同时,典型案例的曝光也暴露出了江西对一些督察反馈整改不到位的问题。下一步,江西如何借助生态环保督察推进重点问题的解决?

      刘奇:“十四五”开局之年,中央第四生态环境保护督察组进驻江西开展督察工作,既是对江西省生态环境保护工作的把脉问诊,更是对我们深入打好污染防治攻坚战的有力支持和鞭策。督察期间,中央生态环保督察组向江西省移交了信访件,通报了破坏生态环境的典型案例,暴露出江西省对一些督察反馈整改不到位的问题,为我们敲响了警钟、拉响了警报。我们将以这次中央生态环境保护督察为契机,聚焦突出问题,深挖问题根源,动真碰硬坚决抓好整改落实,以问题整改的实际成效向党中央、向全省人民交出一份合格答卷。

      一是压实责任坚决整改。切实从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,坚决扛起整改的政治责任,从思想上查找根源,从行动上查找差距,更加坚定自觉地抓好督察指出问题整改。对中央生态环保督察组发现指出的问题不回避、不遮掩、不推脱,做到真认账、真反思、真整改、真负责。我们要求各级领导干部带头落实整改责任,切实把督察整改作为分内之事、应尽之责,直接抓、抓具体、抓到位,推动整改工作取得扎扎实实的成效。

      二是铁心硬手深入整改。坚持从严从实、动真碰硬,认真对照督察指出的问题,一条一条进行梳理,细化工作举措,明确整改工作的时间表、任务书、路线图,倒排工期、挂图作战,以钉钉子精神逐一抓好整改落实,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、要求不达标不收兵。坚持边督边改、立行立改,对能够立即整改的,马上改、立即改;对需要时间整改的,明确目标、限时整改;对需要长期坚持的,持续发力、久久为功。加强跟踪督办,强化监督问责,对敷衍塞责、欺瞒遮掩、弄虚作假的,严肃追究相关责任,公开曝光典型问题。同时结合开展党史学习教育,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,用心用情用力解决人民群众反映强烈的生态环境问题,切实增进人民群众生态福祉。

      三是举一反三全面整改。深入开展生态环境突出问题大排查整治行动,举一反三全面查找问题,逐一列出清单,切实做到全面彻底、不留死角。坚持把推进中央生态环境保护督察整改与中央巡视反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题整改有机结合起来,推动各类问题一体整改、一起解决。坚持标本兼治,健全完善整改常态长效机制,注重从制度机制上找原因,深化改革、打通堵点、完善制度,形成“长久立”的机制,着力解决共性问题和深层次问题,确保整改成效经得起历史、实践和人民的检验。

      中国环境报:“十四五”时期,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,江西如何把握住重要机遇,优化产业布局,用生态优先、绿色底色推动高质量发展?

      刘奇:“十四五”时期我国进入新发展阶段,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。我们紧紧围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,始终坚持在保护中发展、在发展中保护,高标准打造美丽中国“江西样板”,促进经济社会发展全面绿色转型,助推高质量跨越式发展。

      一是加快推动产业转型升级。全面落实党中央关于碳达峰碳中和的重大决策部署,把碳达峰碳中和作为生态文明建设的引领性任务来抓,制定实施江西省二氧化碳排放达峰行动方案,加快节能减排相关技术装备的研发、推广和产业化,推动产业结构、能源结构持续优化。坚定不移抓好航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势产业,大力发展5G商用、“03专项”、VR等数字经济,加大企业技改力度,坚决淘汰落后产能,推动传统产业向高端化、数字化、智能化、平台化、绿色化方向转型升级,不断提高全省绿色发展水平。

      二是深入拓展“两山”转化通道。立足良好的生态优势,积极推进生态产业化和产业生态化,不断拓展“绿水青山”向“金山银山”的转化通道。深入贯彻落实中央《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》,深化抚州生态产品价值实现机制试点,建立生态产品价值核算体系,健全生态资产与生态产品市场交易体制机制,推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易,推广“两山银行”“湿地银行”等建设模式,创新绿色信贷、绿色债券、生态保险、生态基金等绿色金融产品和服务,加快把生态优势转变为发展优势,努力走出一条生态产品价值可量化、能变现的绿色发展新路。

      三是大力倡导绿色生活方式。弘扬绿色生态文化,积极倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式,深入开展爱国卫生运动,坚决制止餐饮浪费,推行生活垃圾分类,广泛开展绿色创建行动,引导全社会树立生态文明意识,鼓励人人参与生态环境保护,推动形成绿色生活方式和消费模式,使绿色发展、生态文明成为时代主旋律。(原载5月12日《中国环境报》)

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