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年底前!南昌市80%学科类培训机构要压减为非学科类或注销
2021-11-16 16:15:14    来源:大江网
编辑:刘彧    作者:郑周贇
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      大江网/大江新闻客户端讯 (郑周贇)报道:11月16日,大江网、大江新闻客户端从南昌市教育局获悉,为深入贯彻落实国家、省、市关于“双减”工作的各项决策部署,进一步提升南昌市校外培训机构治理能力和水平,坚决打赢“双减”攻坚战,南昌市印发《南昌市校外培训机构治理“学科类培训机构压减攻坚”专项行动实施方案》(以下简称《实施方案》),决定在全市开展校外培训机构治理“学科类机构压减攻坚”专项行动。

      南昌市将对义务教育学科类校外培训机构进行地毯式排查整治

      《实施方案》指出,此次专项行动要以学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构为契机,督促学科类培训机构剥离学科类培训业务或停办注销;从严从速摸清南昌市校外培训机构底数,对义务教育学科类校外培训机构进行地毯式排查整治,从办学条件、教师资格、培训行为、收费行为、消防安全等方面开展排查整治,对排查出现问题的学科类机构坚决予以关停,整改到位后方可重新恢复招生。

      同时,要重点治理隐形变异培训行为,加大联合执法力度,在执法中形成威慑力;重点治理中小学在职教师违规补课行为,构建学校、学生、家长及社会广泛参与的监督体系,积极发挥纪检监察部门监督作用。

      此外,南昌市教育部门将加大指导督办力度,通过政策制定、工作调度、专项督查、明察暗访等方式明方向、查问题、督整改、促落实;各县区压实属地责任,形成一系列具有本地区特色且富有成效的行动方案和整治做法,上下联动,全面实施,落地见效。

      年底前南昌市80%学科类培训机构压减为非学科类或注销

      《实施方案》指出,南昌市将制定《南昌市校外培训机构学科类和非学科类认定办法》,组建专业评审队伍开展学科类非学科类认定。进一步区分体育、文化艺术、科技等非学科类类别,分类制定标准,教育部门会同市场监管部门按照规定时间将现有培训机构名单通报民政部门,行政审批部门于12月15日前完成学科类培训机构重新审核登记为非营利性机构工作并公示。严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。

      各县区建立日工作台账,记录每天督查机构情况,明确每个培训机构“营转非”的完成时限,力争在2021年12月底前实现100%的培训机构转为非营利性机构,80%的学科类培训机构压减为非学科类培训机构或注销。

      校外培训机构预收费须全部进入专用账户

      11月底前制定出台义务教育阶段学科类培训机构市场指导价,坚决遏制过高收费。出台《南昌市校外培训机构资金监管暂行办法》,将机构收费纳入监管,确保资金安全。校外培训机构预收费须全部进入本机构培训收费专用账户,不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用。

      12月底前,未建立资金监管的培训机构暂停收费,学科类培训机构未办理“营转非”的停止教学行为。严禁超前超期预收费,不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月或60个课时的费用、不得收取公示项目和标准外的其他费用。机构收费需开具正规税务票据。须事先与学员签订《中小学生校外培训服务合同》,合同内容不得减少机构方应该履行的责任,更不得增加学员方不应该履行的义务等不公平的条款。建立健全风险研判、预警和联动处置机制,及时干预“退费难”“卷款跑路”等风险。

      网格化巡查整治“一对一”“一对多”等隐形变异培训

      《实施方案》指出,南昌市将严厉打击学科类培训无证办学、未经审批一证多址办学,以“家政服务”“众筹私教”等名义进行“一对一”“一对多”等隐形变异培训,以及不具备教师资格的人员违规开展培训等行为。充分发挥社区网格管理功能,构建街道、社区、网格员三级网格化动态排查机制,建立包保责任制,全面巡查、认真辨别,详细记录发现的问题并及时上报属地教育行政部门,建立问题台账,凡整改到位的实行销号管理。未履行巡查上报职责或隐瞒不报的,由属地纪检监察部门视情况严肃追究相关人员责任。

      各县区教育行政部门要坚持依法从严治教,严禁在职中小学教师组织、推荐或引导学生参加有偿补课;严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长等组织的有偿补课;严禁在职中小学教师举办或参与举办、参股校外培训机构;严禁在职中小学教师为校外培训机构介绍学生或提供学生信息。建立“学校严管、家长监督、部门协同”联合监管体制,落实学校教育和管理责任,对在职教师违规补课的,倒查所在学校责任。实行“黑窝点”办学与在职教师违规补课同步查处,由公安部门现场核验教学人员身份信息,教育行政部门核验是否为在职教师,并会同纪检监察部门依法依规进行处理。

      各县区交叉检查与暗访结合开展专项督查

      即日起至12月10日为县区自查自纠阶段,各县区要严格对照国家、省、市关于校外培训机构的整治内容、重点和要求,以“严查、治乱、取缔、建制”为重点,聚焦校外培训机构治理的薄弱环节和关键领域,对本地区“有照有证”“有照无证”“无照无证”校外培训机构进行拉网式排查。同时依法依规查处《教育部办公厅关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》中明确的7种隐形变异学科类校外培训行为。

      此外,市级抽查阶段与县区自查自纠阶段时间同步,采取各县区交叉检查与暗访相结合的方式进行。按照“全面覆盖、问题导向、持续深入、压实责任”的总体要求,市督查组持续开展专项督查,采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”方式进行明察暗访。对在专项督查和明察暗访中发现的问题,逐地区开列问题清单,下发督办通知,提出整改要求,并视整改情况组织“回头看”。

      同时,南昌市专门设立校外培训机构治理举报平台(网址http://edu.nc.gov.cn)和举报电话(0791-83950902),专门受理市民对校外培训机构违规办学的投诉举报。

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