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公益律师直播话平安(图)
本报携手江西省平安办开展《江西省平安建设条例》普法活动
2024-03-25 09:05:17    来源:大江网-新法治报
编辑:冯兆明    作者:方维芳
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      和美赣鄱,共话平安。

      为提升社会各界共同参与平安建设的积极性,努力营造共建、共治、共享的氛围,由新法治报社联合省律师协会主办的第791期“公益律师进社区”活动,携手江西省平安办,于3月20日晚在赣法云客户端开展《江西省平安建设条例》直播普法活动。来自上海段和段(南昌)律师事务所的两名律师通过以案释法解读了《江西省平安建设条例》,引导群众积极参与平安建设。

      ◎文/图 新法治报全媒体记者方维芳

    直播普法

      多方联动齐抓共管

      “提及平安建设,大家一般会将其与打击违法犯罪、维护社会治安稳定关联起来。1992年出台的《江西省社会治安综合治理条例》,其工作任务主要是围绕刑事犯罪和治安违法领域,开展各项打击、惩处、治理、教育等工作。虽然先后经过两次修改,但已无法适应新时代平安江西建设的新要求,在此背景下,《江西省平安建设条例》(以下简称《条例》)应运而生。”上海段和段(南昌)律师事务所余丽娜律师介绍了《条例》的出台背景。

      “《条例》总结提炼了我省多年来平安建设经验做法,对推进更高水平的平安江西建设作出了周密安排。”上海段和段(南昌)律师事务所段非律师介绍,《条例》分为总则、工作机构和职责、基层和基础建设、风险防控和矛盾化解、专项治理和重点监管、社会参与、监督和奖惩及附则8章,共63条。

      平安建设,点多面广。《条例》要求,各级人民政府及公安、市场监管、交通运输、水利、生态环境等各行业主管部门按照职责分工,做好平安建设及各自行业领域专项治理和重点监管工作,并积极引导企业事业单位、基层群众自治组织、社会组织等依法参与平安建设工作,形成多方联动、齐抓共管工作格局。

      “《条例》以人民群众的需求为导向,让平安建设的内涵不断拓展延伸——从发案少、秩序好的‘小治安’体系拓展到全方位、多层次的‘大平安’格局;从过去以治安安全为中心拓展到如今的经济、政治、文化、社会、生态等多领域安全。”余丽娜介绍。

      介绍八大重点任务

      平安建设主要任务有哪些?两名律师通过典型事例详细介绍了《条例》的八大重点任务,包括维护国家政治安全;健全社会治安防控体系;防范社会风险、化解矛盾纠纷;依法预防和惩处各类违法犯罪行为;建立健全维护公共安全体系;加强安全生产和应急管理工作;推进网络综合治理;健全基层社会治理机制,以及平安建设其他任务。

      “维护国家安全是《条例》的首要任务。不管是谁,只要危害到了国家安全,都将被依法追究刑事责任。”余丽娜分享了一起危害国家安全的典型案例。李某某在境外参加一场活动时,结识了杨某某。此后,李某某在明知杨某某从事危害国家安全犯罪活动的情况下,长期资助杨某某实施相关犯罪活动。最终,法院以资助危害国家安全犯罪活动罪判处李某某有期徒刑11年,并处没收个人财产200万元。

      针对电信网络诈骗犯罪,《条例》要求建立健全电信网络诈骗预警拦截、封堵劝阻以及涉案资金即时查询、紧急止付、快速冻结等工作机制。

      撑起法治“保护伞”

      在平安建设与社会治理方面,江西已走出一条符合江西实际、具有江西特色的路子,积累了许多行之有效的经验,连续17年获全国平安建设(综治工作)考评优秀省。两名律师分享了江西平安建设方面的经验做法。

      目前,“社会心理服务”已成为平安建设工作的一部分。余丽娜介绍,省平安办先后会同省卫健委、省心理咨询师协会开通江西省社会心理服务热线“966525”,接听求助电话逾140万分钟、超7.6万人次;联合江西师范大学组建“江西省社会心理服务体系建设研究中心”,动员广大心理健康服务志愿者开展形式多样的心理健康知识科普、心理咨询疏导与干预等工作,受到群众普遍欢迎和广泛好评。

      “校园安全问题牵动千家万户。”段非介绍,《条例》明确提出,学校、幼儿园及培训机构应当会同公安机关强化校园安全防范建设,按照规定落实专职保安员、护学岗等安全管理制度,配备一键式紧急报警和公共视频系统等设施,一项项规定为校园安全撑起了法治“保护伞”。

      为进一步延伸平安建设工作触角,《条例》要求,每一个城市社区网格配备一名专职网格员,统一纳入社区工作者队伍管理。设区市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)应设立社会治安综合治理中心,作为整合社会治理资源、创新社会治理方式、矛盾纠纷多元化解的工作平台。

      鼓励社会公众参与

      为实现共建共治,《条例》还提出,鼓励和支持社会公众参加平安建设志愿活动,开展社会治安巡查、矛盾调解、平安法治宣传、应急处置救援、特殊群体关爱等工作。

      “在日常生活中,普通群众如何参与到平安建设当中来呢?”直播中,律师呼吁广大网友从自身做起,参与到平安建设中去。“首先是要增强安全防范意识,积极做好自身和家庭防范,增强防火、防盗、防骗、防抢等安全意识,防止受到各种不法侵害。与此同时,要增强自我保护意识,提升防范能力。”段非介绍。

      “遵纪守法,不参与违法犯罪活动。”余丽娜解释,对一切违法犯罪行为说“不”,做知法、懂法、守法的好公民是参与平安建设的方式。作为普通群众,要遵守交通法规,文明出行。

      “面对陌生来电、短信链接,一律不听不信不转账。不要相信‘天上掉馅饼’的好事,及时下载国家反诈中心App,并开启防诈骗安全保护。”段非表示,保护好自己的同时,还要做到家庭邻里和睦,发生矛盾纠纷时找基层干部和基层组织调解,为构建和谐社会贡献力量。

      平安小课堂

      1.平安建设是什么?

      答:本《条例》所称平安建设是指组织和动员全社会力量,加强和创新社会治理,依法防范社会风险,化解矛盾纠纷,维护社会秩序,预防和减少违法犯罪,防止和减少安全生产事故,提高社会治理水平,构建共建共治共享格局,保障国家安全、社会安定和人民安宁。

      2.平安建设的依据是什么?

      开展平安建设,我们坚持了中国共产党的领导,坚持了以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以科技文化社会安全为保障,坚持安全发展,统筹传统安全与非传统安全,夯实国家安全和社会稳定基层基础,以新安全格局保障新发展格局。

      3.平安建设的主要措施有哪些?

      答:积极预防和有效化解各种社会矛盾,维护社会稳定。开展社会治安整治,解决群众反映突出的治安问题。健全完善立体化社会治安防控体系,预防控制违法犯罪,保障公共安全。加强流动人口和特殊人群的服务管理。加强基层基础工作,创新社会治理,提高群防群治、村(居)民自治水平。宣传发动广大干部群众,广泛开展平安乡镇(街道)、平安单位、和睦家庭、平安企业等平安创建活动,积“小安”为“大安”。加强法治宣传教育,推进依法行政、严格执法、公正司法,形成全民尊法、学法、守法、用法的法治氛围。加强政法队伍建设,为平安建设提供强有力的组织保障。

    新法治报
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