“项目早在2019年就验收合格，但南昌高新区艾溪湖管理处在2022年要求我们在结算金额的基础上再降10%，他们才能付款。”近日，有经营主体向江西营商全媒体平台“营商帮办”栏目反映，即便他们同意降价10%，对方仍未结清项目款项，给企业经营带来较大的资金压力。

　　对此，江西省优化营商环境咨询专家易有禄表示，解决企业账款拖欠问题，不仅关系企业正常经营和投资信心，更影响经济持续向好发展。各级各部门应严格落实中央政策要求，依法依规保障经营主体合法权益。

南昌高新区艾溪湖管理处

　　项目验收合格后 要求结算金额先降10%

　　江西省皓智广告有限公司(以下简称“皓智广告”)的苏先生表示，2018年12月，包括该公司在内的数家企业分别与南昌高新区艾溪湖管理处(以下简称“艾溪湖管理处”)签订了“湖韵天成”和“溪湖北社区”项目采购合同，总金额达400余万元。根据合同约定，项目验收合格后支付合同总价的95%，质量检测合格后支付剩余5%。

　　该项目于2019年3月通过验收。2020年，艾溪湖管理处仅与其中2家公司结清了款项，其余企业至今仍未按合同约定收到全部款项。苏先生称：“每次只有催款，他们才会支付一点，基本上是按每年10%的进度付款。”

　　2022年3月，距离验收时间已过3年，艾溪湖管理处相关负责人召集皓智广告等6家公司协商，提出若企业同意结算金额降低10%，便可加快付款进度。尽管合同本应严格执行，但为了尽快回款，6家公司最终签署了补充协议。

　　然而，苏先生发现，即便在降低结算金额后，艾溪湖管理处仍拖欠款项。目前，仍有5家公司被拖欠共计40余万元。“我们实在耗不起了，只能向‘营商帮办’栏目求助。”苏先生说。

　　采购项目当初定价太高 企业“自愿”降价

　　日前，“营商帮办”栏目记者来到南昌高新区艾溪湖管理处，采访了艾溪湖管理处副主任严超。他表示，2018年招标签订合同时，采购项目定价过高，比市场行情高出一倍以上，因此2022年召集相关企业协商，企业自愿降低10%的金额。

　　既然当初项目定价过高，为何艾溪湖管理处仍要签订合同？由于经办人员多次更换，严超未对此问题作出回应。

　　另一家被拖欠项目款的企业——南昌美豪电器销售有限公司的蔡先生表示，所谓“定价过高”纯属无稽之谈。他指出，艾溪湖管理处作为甲方和定价方，在交易中本就占据优势地位，合同也是在平等自愿的基础上签订的，“如果认为价格不合理，完全可以采购其他公司的产品。”

　　苏先生则表示，企业同意在结算金额基础上降价10%实属无奈，“当时艾溪湖管理处承诺，只要签订降价10%的补充协议，就会立即结清欠款，我们才同意。没想到,之后只支付了20%的欠款。”

　　正在按流程推进拨款程序 预计7月底拨付

　　“因为这几家公司的采购项目和整体工程是绑定在一起的，所以并不是他们采购项目验收了，区里就能立刻到账结款。”艾溪湖管理处副主任严超回复记者。

　　对此，皓智广告等5家企业负责人表示，采购合同是单独签署的，理应按照合同约定支付款项。经进一步核实，艾溪湖管理处与这几家企业的采购合同确实为独立签订。

　　在记者的沟通协调下，艾溪湖管理处最终回复称：“目前(高新)区社发局、艾溪湖管理处正在按照流程推进拨款程序，预计于2025年7月底前将工程款支付至项目中标单位。”

　　有了政策“组合拳” 抓落实方见实效

　　对此，江西省优化营商环境咨询专家、江西财经大学法学院院长易有禄指出，解决账款拖欠问题不仅是一个经济问题，更是区域治理能力的体现，事关企业生产经营和投资预期，事关经济持续回升向好。

　　易有禄指出，从出台一系列政策“组合拳”，到相关部门组织开展清欠专项行动，党中央持续部署推进治理拖欠顽疾，并在全国范围内形成了推动清欠工作的良好氛围，为解决拖欠企业账款问题提供了明确方向。

　　易有禄认为，各级地方政府和职能部门要以政策“组合拳”为突破口，靠实干彰显成效，方能打造公平公正、透明高效的市场生态，让中小企业真正感受到法治化营商环境的“温度”与“力度”。

　　记者手记：公平是最好的营商环境

　　采购项目已验收5年有余，审批、付款屡屡设卡；同一时间签订项目合同，有些经营主体顺利拿到款项，有些却被一拖再拖；经营主体“自愿”签署降低结算金额10%的补充协议，换来的依然是遥遥无期的还款承诺……

　　记者认为，拖欠账款看似只是资金流转问题，实则严重影响市场公平与营商环境。当前，许多中小企业面临资金压力，而一些政府部门和国企的拖欠行为，无疑让它们的经营雪上加霜。这不仅威胁中小企业的生存，更破坏了市场信任机制，阻碍了经济的良性循环。好的营商环境，就像阳光和空气，滋养每一寸沃土——它不仅体现在项目竣工、验收合格、款项支付等环节，更体现在政府单位的“主动靠前”，贵在政企交往的“公平守信”。

　　文／图 邱素凡 江南都市报全媒体记者陈阳