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商业综合体破冰迎新
——上犹县正和广场“起死回生”的基层治理实践
2025-04-08 05:02:17    来源:江西日报
编辑:舒小露    作者:曹章保
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      4月1日21时,位于上犹县城市社区管委会希望社区的正和广场灯火通明,孩童在崭新的游乐区嬉戏,居民拎着购物袋穿梭于货架间。谁能想到,这座曾因运营危机沦为“僵尸商场”的商业综合体,在当地政府、社区、业主和企业历时两年的联动攻坚下,如今重现繁华。

      2015年开业的正和广场,曾是上犹县首个集购物、餐饮、娱乐于一体的商业地标。但因原运营方管理失位,拖欠租金、设施老化等问题频发,商户集体撤离。至2022年,这座4层楼的商业综合体空置率达90%,涉及339个产权、420个商铺的千万元债务纠纷,业主反映强烈。

      “最艰难时,电梯停运、积灰遍地……”希望社区党支部副书记陶圣的日志里,密密麻麻记录着100余次调解会议情况。业主权益、商户生存、城市形象的三重矛盾,让这里成了“烫手山芋”。

      2023年9月,转机出现。上犹县成立专项工作组,以“分步解约、依法维权、市场盘活”为路径,打出“组合拳”:城市社区管委会推出“城市夜(午)话”机制,利用休息时间召开50余场调解会,业主、运营方、商户面对面厘清欠租明细、违约责任;公安、法院、住建等8部门组建专班,双线推进——指导业主依法维权,同时特事特办改造审批;消防验收周期压缩60%,行政审批局开辟绿色通道快速办证;社区推动成立业委会,业主自筹300万元改造资金;开发商翻新基础设施,推出“地下车库3小时免费”政策,促成鹏泰超市入驻。

      在此基础上,上犹县通过“精准招商+公益引流”激活商业生态。2024年9月,专业运营公司通过招标入驻,社区经常性举办“文明集市”,通过义剪、急救培训等公益活动聚拢人气。2024年12月27日,该商业综合体重新开业,首月营业额500万元,如今商场的商铺出租率达100%,新增就业岗位320个。“政府规划的‘10分钟生活圈’和社区服务给了我们信心。”鹏泰超市负责人刘理民说。

      在商场二楼的“上猷臻品”专柜,正挑选着商品的市民王秀兰感慨:“以前买农产品要跑农贸市场,如今在家门口的商场就能搞定。”这一变化印证了城市社区管委会主任黄志刚的观点:“盘活存量资产,核心在于政府引导与市场运作的双重发力。”

      如今,正和广场破冰重生已成为上犹县域治理鲜活案例:50余次联席会议厘清权责,100余份调解文书筑牢法治框架,多方协作探索出“政府搭台、企业唱戏、群众受益”的县域商业复活之路,为破解同类商业困局提供了可复制的经验。

      江西日报全媒体记者 曹章保

    江西日报
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